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3月10日（星期四）15時(shí)，全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，多名政協(xié)委員將就相關(guān)議題作大會(huì)發(fā)言。新華網(wǎng)、中國(guó)政府網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！[ 2016-03-09 20:31 ]
3月10日（星期四）15時(shí)，全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，多名政協(xié)委員將就相關(guān)議題作大會(huì)發(fā)言。新華網(wǎng)、中國(guó)政府網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！[ 2016-03-09 20:31 ]
各位委員，現(xiàn)在開會(huì)。今天大會(huì)的執(zhí)行主席是杜青林、羅富和、陳元、王家瑞、陳曉光、馬培華。出席今天大會(huì)的有中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|同志，以及中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，讓我們表示熱烈的歡迎。[ 2016-03-10 15:01 ]
政協(xié)第十二屆四次大會(huì)發(fā)言共安排三場(chǎng)，今天下午進(jìn)行第一場(chǎng)大會(huì)發(fā)言，共有15名委員發(fā)言。首先請(qǐng)厲以寧委員發(fā)言，柯炳生委員準(zhǔn)備。[ 2016-03-10 15:01 ]
我的發(fā)言題目是：從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度看國(guó)企改革。[ 2016-03-10 15:02 ]
在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入新常態(tài)的情況下，供給側(cè)發(fā)力正在成為當(dāng)前全國(guó)上下關(guān)注的重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)下行的壓力雖然仍繼續(xù)存在，但總的看來，形勢(shì)正在好轉(zhuǎn)，對(duì)此我們應(yīng)當(dāng)有信心。究竟如何理解供給側(cè)發(fā)力的主要內(nèi)容，簡(jiǎn)要地說，就是必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，加快結(jié)構(gòu)性改革。而結(jié)構(gòu)性改革中，國(guó)有企業(yè)改革的推行，更是當(dāng)務(wù)之急。[ 2016-03-10 15:02 ]
結(jié)構(gòu)調(diào)整必須同結(jié)構(gòu)性改革緊密地結(jié)合在一起，結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要任務(wù)是資源配置的合理化、高效化。如果不深化國(guó)有企業(yè)改革，不能充分挖掘國(guó)有資本的潛力，不能從新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新發(fā)明、新效率等方向使國(guó)有企業(yè)成為真正的市場(chǎng)主體，供給側(cè)發(fā)力很難取得成績(jī)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性正在于此。[ 2016-03-10 15:03 ]
國(guó)有企業(yè)究竟怎樣才能有效地推行改革呢？下面談一談我的想法。[ 2016-03-10 15:03 ]
一、國(guó)有資產(chǎn)管理部門和國(guó)有企業(yè)管理應(yīng)分兩個(gè)層次進(jìn)行改革。一個(gè)層次是：國(guó)有資產(chǎn)管理部門只管國(guó)有資本的增值保值和國(guó)有資本的配置和再配置及其效率的變化。另一個(gè)層次是：國(guó)有企業(yè)按行業(yè)不同而區(qū)別對(duì)待。競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)積極探討和實(shí)行混合所有制，國(guó)有資本所占股權(quán)比例不設(shè)底線，根據(jù)具體情況而定。國(guó)有企業(yè)改為混合所有制企業(yè)之后，一律按公司法自主經(jīng)營(yíng)，建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，開展業(yè)務(wù)。至于特殊行業(yè)的國(guó)有企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由國(guó)家控股。國(guó)家控股究竟是絕對(duì)控股還是相對(duì)控股，可以依據(jù)行業(yè)和企業(yè)的具體情況而定。[ 2016-03-10 15:03 ]
二、推行國(guó)有企業(yè)改制為混合所有制企業(yè)后，可以在這樣的企業(yè)中實(shí)行明確的人才激勵(lì)制度，讓高級(jí)管理人員、在技術(shù)發(fā)明或市場(chǎng)營(yíng)銷方面做出杰出貢獻(xiàn)的人才得到激勵(lì)。激勵(lì)的多少由混合所有制企業(yè)根據(jù)本行業(yè)和本企業(yè)的狀況而定。主要有兩點(diǎn)需要注意：一是必須是獎(jiǎng)勵(lì)給為本企業(yè)作出貢獻(xiàn)的人，二是必須公開化，防止個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人說了算，或?yàn)榱似胶馄髽I(yè)內(nèi)部矛盾而違背當(dāng)初實(shí)行股權(quán)激勵(lì)制度的初衷。[ 2016-03-10 15:04 ]
三、根據(jù)企業(yè)狀況，推行職工持股制度。在采取這一措施時(shí)，需要注意以下兩個(gè)問題。第一是要汲取20世紀(jì)90年代某些國(guó)有企業(yè)試行職工持股，后來逐漸解體、消失的教訓(xùn)，一定要規(guī)定嚴(yán)格的職工持股程序，而不能采取“人人持股”“免費(fèi)贈(zèng)股”“企業(yè)內(nèi)部自由轉(zhuǎn)讓”“企業(yè)職工可以任意將股票出售給非本企業(yè)職工”等不規(guī)范的做法。第二是什么樣的本企業(yè)職工可以購(gòu)買本企業(yè)的股份，要有嚴(yán)格的限制，不能把職工持股視為本企業(yè)的一種“福利”，更不能形成在企業(yè)大門外擺地?cái)偝鍪勐毠に止善钡茸龇ā３止傻穆毠?yīng)當(dāng)有一定的本企業(yè)工作經(jīng)歷，職工所持股份如何轉(zhuǎn)讓也應(yīng)當(dāng)有規(guī)則。[ 2016-03-10 15:05 ]
四、要逐步實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度。在混合所有制改革取得進(jìn)展后，職業(yè)經(jīng)理人制度就提到議事日程上來。職業(yè)經(jīng)理人是企業(yè)聘任的，實(shí)行任期制和責(zé)任制，由董事會(huì)任命，負(fù)責(zé)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。企業(yè)的董事會(huì)對(duì)企業(yè)的重大決策作出決議，由職業(yè)經(jīng)理人負(fù)責(zé)執(zhí)行。這一結(jié)構(gòu)適應(yīng)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)運(yùn)營(yíng)，也適應(yīng)于市場(chǎng)環(huán)境。但存在一個(gè)問題，即我國(guó)至今仍然缺少職業(yè)經(jīng)理人的供給以及供方和需方的交流機(jī)會(huì)。這是可以理解的，因?yàn)橹袊?guó)至今尚在從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的過程中，職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍不可能迅速成長(zhǎng)起來，符合條件的職業(yè)經(jīng)理人顯然供不應(yīng)求。我們不能忽略這一問題的存在，然而仍是可以補(bǔ)救的。比如說，可以對(duì)現(xiàn)有國(guó)企的中高層管理人員中愿意擔(dān)任混合所有制企業(yè)經(jīng)理人的，進(jìn)行短期培訓(xùn)，然后聽其自愿，加入職業(yè)經(jīng)理人供給行列，應(yīng)聘于混合所有制企業(yè)，同時(shí)脫離原來的就業(yè)崗位。如果以前有行政級(jí)別的話，那么從此取消原有的行政級(jí)別。[ 2016-03-10 15:07 ]
現(xiàn)在請(qǐng)柯炳生委員發(fā)言，南存輝委員準(zhǔn)備。[ 2016-03-10 15:07 ]
我的發(fā)言題目是：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展筑牢全面小康基礎(chǔ)。[ 2016-03-10 15:08 ]
今年的中央一號(hào)文件再次聚焦“三農(nóng)”，題為《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》，再次強(qiáng)調(diào)，“任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村”，很有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。在新形勢(shì)下，如何避免各種認(rèn)識(shí)誤區(qū)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)于確保實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的“十三五”目標(biāo)，極為重要。我就此講幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和建議。[ 2016-03-10 15:08 ]
第一，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾，仍然是資源短缺與需求不斷增長(zhǎng)的矛盾，是產(chǎn)能不足而不是產(chǎn)能過剩。我國(guó)糧食生產(chǎn)12年連增，成績(jī)來之不易，但依然落后于需求增長(zhǎng)。近年來我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口持續(xù)增長(zhǎng)。2015年，我國(guó)凈進(jìn)口大豆8156萬噸，僅此一項(xiàng)，如果靠國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，就要占用全國(guó)耕地面積的1/3。此外在谷物、棉花、植物油、食糖等方面也有大量進(jìn)口。至于目前糧棉個(gè)別產(chǎn)品的庫(kù)存較高，是由若干特殊原因造成的暫時(shí)性現(xiàn)象。展望未來，我們?nèi)匀幻媾R著這樣的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：如何用越來越少的土地、越來越少的水資源、越來越少的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，生產(chǎn)出更多、更好、更安全的農(nóng)產(chǎn)品，來滿足人民日益增長(zhǎng)的需要。[ 2016-03-10 15:10 ]
第二，我國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)歷史新階段，面臨的最大問題是勞動(dòng)力成本剛性增加。“十二五”期間，農(nóng)民工收入平均年增長(zhǎng)12.7%，這直接拉動(dòng)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的成本。據(jù)調(diào)查，廣西甘蔗收割成本已經(jīng)占食糖價(jià)格的30%左右，新疆人工采棉成本占棉花價(jià)格的40%左右。受成本增加影響最大的是大豆、棉花、玉米、小麥、油料、糖料等大宗產(chǎn)品。這些產(chǎn)品受進(jìn)口沖擊最大，因?yàn)閲?guó)外主要出口國(guó)的機(jī)械化程度高，經(jīng)營(yíng)規(guī)模大，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。在勞動(dòng)力價(jià)格大幅度提高時(shí)，如果創(chuàng)新跟不上，就會(huì)落入“中等收入陷阱”。這種端倪，亟需高度重視警惕。[ 2016-03-10 15:11 ]
面向“十三五”，應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是要切實(shí)落實(shí)好“三農(nóng)”的“重中之重”地位，堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱，同時(shí)不斷強(qiáng)化政策創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。[ 2016-03-10 15:11 ]
政策創(chuàng)新方面：主要是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，把通過國(guó)家收購(gòu)方式的補(bǔ)貼和各種直補(bǔ)，整合為對(duì)耕地面積的補(bǔ)貼。這既符合“市場(chǎng)配置資源”的精神，也符合世貿(mào)組織的規(guī)定，同時(shí)還有利于保護(hù)土地資源，并且簡(jiǎn)便易行。[ 2016-03-10 15:12 ]
組織創(chuàng)新方面：要?jiǎng)?chuàng)新現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)以及各種合作經(jīng)營(yíng)方式，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，加快提高機(jī)械化水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。[ 2016-03-10 15:12 ]
科技創(chuàng)新方面：重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)生物技術(shù)、信息技術(shù)、裝備技術(shù)、資源利用等方面的原始創(chuàng)新。具體建議:一是在國(guó)家科技重大專項(xiàng)中，加大對(duì)現(xiàn)有生物育種專項(xiàng)的投入強(qiáng)度，增設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備專項(xiàng)。這兩個(gè)方面潛力極大、作用極大。二是設(shè)立創(chuàng)新基金，長(zhǎng)期穩(wěn)定支持重點(diǎn)農(nóng)業(yè)大學(xué)和農(nóng)科院所。由于農(nóng)業(yè)科技的特殊性，大學(xué)和研究院所將是創(chuàng)新的主力軍。例如在國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)中，農(nóng)業(yè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目90%以上是農(nóng)業(yè)大學(xué)和農(nóng)科院所完成的。三是增加對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的支持強(qiáng)度。該體系涵蓋了50種主要農(nóng)產(chǎn)品，跨部門整合組織了全國(guó)數(shù)千名科研人員長(zhǎng)期參與工作，效果很好。四是推進(jìn)國(guó)家育種基地建設(shè)。尤其是海南三亞基地，光熱資源特殊，非常寶貴。建議國(guó)家抓緊設(shè)立專項(xiàng)，統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。五是整合農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)科院所現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)站，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、開放共享的國(guó)家農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)站系統(tǒng)。六是建立國(guó)家收購(gòu)農(nóng)業(yè)科技成果制度。很多重要農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果尚無法受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不能通過市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓。國(guó)家應(yīng)對(duì)這類成果進(jìn)行購(gòu)買或給予重大資金獎(jiǎng)勵(lì)，無償提供全社會(huì)使用。[ 2016-03-10 15:14 ]
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，科技是根本動(dòng)力，創(chuàng)新是動(dòng)力之源。在“十三五”這一關(guān)鍵時(shí)期中，把這件事抓實(shí)抓好了，我國(guó)的農(nóng)業(yè)就一定能夠不斷發(fā)展，就一定能夠不落入“中等收入陷阱”，為全面小康提供堅(jiān)實(shí)有力的基礎(chǔ)保障。[ 2016-03-10 15:15 ]
現(xiàn)在請(qǐng)南存輝委員發(fā)言，李稻葵委員準(zhǔn)備。[ 2016-03-10 15:15 ]
我的發(fā)言題目是：堅(jiān)定信心創(chuàng)新發(fā)展勇?lián)?zé)任。[ 2016-03-10 15:16 ]
3月4日，習(xí)近平總書記在民建、工商聯(lián)界別聯(lián)組會(huì)上發(fā)表重要講話。連日來，大家奔走相告，傳誦著總書記對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)家的真情關(guān)懷和殷切期望。廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士像“過大年”一樣興高采烈，認(rèn)為總書記的重要講話是中共十八大以來關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)最全面、最系統(tǒng)的論述，道出了我們的所思所憂所盼，澄清了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，堅(jiān)定了信心，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將迎來一個(gè)新的春天。[ 2016-03-10 15:16 ]
總書記重申“三個(gè)沒有變”，讓民營(yíng)企業(yè)家吃了定心丸。非公有制經(jīng)濟(jì)是在黨的改革開放政策指引下發(fā)展起來的，我們始終懷著對(duì)黨和政府的感恩之情。十八大以來，盡管國(guó)家出臺(tái)了一系列推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舉措，但社會(huì)上仍有一些人戴著有色眼鏡看待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位作用，依然存在著“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”，不公平、不平等的歧視現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，挫傷了民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性。我記得，2003年7月，習(xí)總書記在浙江工作時(shí)給一家民營(yíng)企業(yè)的賀信中指出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是浙江的品牌，是改革開放的先行者，是浙江經(jīng)濟(jì)的活力所在。這一教導(dǎo)始終激勵(lì)著我們前行。這次總書記重申，非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒有變，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒有變。總書記的重要講話擲地有聲，充分顯示了黨中央堅(jiān)定不移發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決心，給我們非公有制經(jīng)濟(jì)人士吃了一顆定心丸，讓我們感到安心放心，充滿信心。[ 2016-03-10 15:19 ]
總書記強(qiáng)調(diào)搶抓重大機(jī)遇，發(fā)出了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展的集結(jié)號(hào)。當(dāng)前，實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)遇到了“市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山”，自主創(chuàng)新乏力、有效供給不足、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重，制約著企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效和邁向中高端。許多企業(yè)微利甚至虧損，失去再投資再發(fā)展的能力；有些政策落地難落地慢，不少企業(yè)還享受不到改革紅利；看不到市場(chǎng)預(yù)期，有的企業(yè)心里沒底，找不到方向，甚至打退堂鼓。在這困惑迷茫的時(shí)刻，總書記強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化政策落實(shí)，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)政策獲得感；著力解決中小企業(yè)五個(gè)方面的重點(diǎn)問題；要看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)有韌性、潛力大，仍然是發(fā)展最好的國(guó)家，一時(shí)一事上中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)有波動(dòng)，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看浩蕩東風(fēng)。要求我們樹立新發(fā)展理念，把握發(fā)展大勢(shì)，搶抓“十三五”時(shí)期重大機(jī)遇，為民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新作為新提升新發(fā)展，描繪了美好藍(lán)圖。總書記的重要講話猶如凝心聚力的集結(jié)號(hào)，激發(fā)了廣大民營(yíng)企業(yè)家披荊斬棘涉險(xiǎn)灘、爬坡過坎跨臺(tái)階的昂揚(yáng)斗志。[ 2016-03-10 15:21 ]
總書記闡述“親、清”政商關(guān)系，為我們做合格建設(shè)者提出了新標(biāo)尺。總書記用“親”“清”二字深刻闡述了新型政商關(guān)系，不僅要求各級(jí)黨政干部坦蕩真誠(chéng)同民營(yíng)企業(yè)交往接觸，幫助解決實(shí)際困難，不搞權(quán)錢交易；更要求民營(yíng)企業(yè)家要講真話、說實(shí)情、建諍言，遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營(yíng)。總書記的講話生動(dòng)形象、語(yǔ)重心長(zhǎng)，既是關(guān)心教育又是告誡警示。我們要牢記總書記的諄諄教導(dǎo)，自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升，深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)有利于凈化政治生態(tài)、凈化經(jīng)濟(jì)生態(tài)、理順市場(chǎng)秩序，還市場(chǎng)以本來面目。總書記強(qiáng)調(diào)，非公有制經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展，前提是非公有制經(jīng)濟(jì)人士要健康成長(zhǎng)，這是對(duì)我們的殷切期望。我們要堅(jiān)決摒棄不良的商業(yè)行為，守住法律誠(chéng)信底線，堅(jiān)決不踩紅線；違法的事堅(jiān)決不做，虧心的事堅(jiān)決不做；自覺履行社會(huì)責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，積極參與精準(zhǔn)扶貧，做成熟的受社會(huì)尊重的企業(yè)家，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)進(jìn)程中譜寫人生華彩篇章。[ 2016-03-10 15:23 ]
現(xiàn)在請(qǐng)李稻葵委員發(fā)言，陳章良委員準(zhǔn)備。[ 2016-03-10 15:24 ]
我的發(fā)言題目是：堅(jiān)決打贏穩(wěn)金融這場(chǎng)硬仗。[ 2016-03-10 15:24 ]
近期，我國(guó)出現(xiàn)了一輪股票指數(shù)快速下行與人民幣匯率貶值預(yù)期輪番互動(dòng)的市場(chǎng)波動(dòng)。從2015年6月中旬到年底，上證指數(shù)下降了31%。今年年初至2月26日上證指數(shù)又下降了22%。與此同時(shí)，諸多因素導(dǎo)致人民幣兌美元的匯率從2015年以來貶值約6%。[ 2016-03-10 15:25 ]
金融市場(chǎng)的波動(dòng)對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和轉(zhuǎn)型升級(jí)構(gòu)成了直接的威脅。首先，當(dāng)前中國(guó)股民人數(shù)高達(dá)1億，僅2016年1月，約一半股民平均損失25萬元人民幣。股票市場(chǎng)短期快速的下降直接對(duì)相關(guān)家庭形成了心理沖擊，影響著他們的消費(fèi)。股市已成為影響民生和消費(fèi)升級(jí)的問題。其次，中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融結(jié)構(gòu)空前復(fù)雜化，大量的銀行和企業(yè)直接或間接持有上市公司的股票，股價(jià)下降直接影響銀行、保險(xiǎn)、信托等機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量。股價(jià)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)效應(yīng)十分顯著。第三，股票市場(chǎng)與匯率市場(chǎng)的惡性互動(dòng)直接沖擊著中國(guó)金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性，這也是最令人擔(dān)心的。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)貨幣存量高企，相當(dāng)于20萬億美元，而跨境資本流動(dòng)基本開放，一旦市場(chǎng)預(yù)期股市、匯市不穩(wěn)導(dǎo)致資本外流，后果會(huì)很嚴(yán)重。[ 2016-03-10 15:26 ]
去年以來，黨中央、國(guó)務(wù)院一再?gòu)?qiáng)調(diào)要堅(jiān)守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。穩(wěn)定股票市場(chǎng)和匯率市場(chǎng)是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中必須打贏的一場(chǎng)硬仗！[ 2016-03-10 15:26 ]
如何打贏金融穩(wěn)定的硬仗？首先必須分析為什么金融市場(chǎng)出現(xiàn)巨幅波動(dòng)。是經(jīng)濟(jì)下滑嗎？是熔斷機(jī)制不合時(shí)宜地推出嗎？是注冊(cè)制預(yù)期出臺(tái)嗎？不可否認(rèn)，這些因素都存在。但根本原因，還是金融市場(chǎng)制度不完善。比如說，一些公司并沒有按照招股說明書所說的那樣將募集資金投資于企業(yè)發(fā)展，一些公司造假，搞營(yíng)收管理，一些市場(chǎng)人員從事內(nèi)幕交易。試問，這樣的股市，漲上去了，能不大幅下降嗎？大幅下降的股市，百姓敢相信嗎？難怪民間有言：鋤禾日當(dāng)午，炒股好辛苦，對(duì)著K線圖，上下都痛苦。[ 2016-03-10 15:28 ]
怎么辦？[ 2016-03-10 15:28 ]
首先，必須從根本上加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊那些內(nèi)幕交易和不合理行為。我們呼吁，政府拿出“打老虎拍蒼蠅”的反腐力度整治金融市場(chǎng)！為此，特別建議成立證券檢察院和證券法院，將所有關(guān)于證券違規(guī)的檢察與審判集中在一個(gè)地方，防止上市公司所在地機(jī)構(gòu)插手，大力強(qiáng)化執(zhí)法的力度！[ 2016-03-10 15:28 ]
第二，應(yīng)該在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)ⅰ耙恍腥龝?huì)”分業(yè)監(jiān)管的模式整合為統(tǒng)一的大金融監(jiān)管。當(dāng)前銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等你中有我、我中有你，已經(jīng)形成了一個(gè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的態(tài)勢(shì)。而“一行三會(huì)”沿用鐵路警察式的監(jiān)管，其弊端在2015年股災(zāi)救市過程中已經(jīng)表露無遺。[ 2016-03-10 15:29 ]
第三，上市公司注冊(cè)制的實(shí)行必須輔之以更加嚴(yán)格的事后監(jiān)管。注冊(cè)制大大減少了審批過程中的尋租空間，但是公司上市后的監(jiān)管也必須大大加強(qiáng)，尤其是要強(qiáng)力清理注冊(cè)制推行后靠弄虛作假上市的公司。這就好比一旦取消了高考，大學(xué)必須嚴(yán)格把關(guān)每門考試，勒令考試不及格的學(xué)生退學(xué)，才能保證畢業(yè)生的質(zhì)量。[ 2016-03-10 15:30 ]
第四，建立較大規(guī)模的資本市場(chǎng)穩(wěn)定基金。事先宣布規(guī)則，借鑒香港特區(qū)政府1998—1999年經(jīng)驗(yàn)，一旦金融市場(chǎng)出現(xiàn)恐慌性巨幅下降，資本市場(chǎng)穩(wěn)定基金就及時(shí)果斷入市。待市場(chǎng)恢復(fù)之后，該基金的盈利可以注入社保基金，或者以一定的折扣公開發(fā)行，還富于民。[ 2016-03-10 15:30 ]
最后，迅速穩(wěn)定人民幣匯率的市場(chǎng)預(yù)期。在國(guó)際市場(chǎng)上反復(fù)表明人民幣匯率政策意圖，同時(shí)更加科學(xué)、精準(zhǔn)地管理跨境資本流動(dòng)，從而防止短期過大的資本流出。[ 2016-03-10 15:31 ]
我相信，為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功，我們完全有決心、有能力打贏穩(wěn)金融這場(chǎng)硬仗！[ 2016-03-10 15:31 ]
現(xiàn)在請(qǐng)陳章良委員發(fā)言，湯維建委員準(zhǔn)備。[ 2016-03-10 15:31 ]
我的發(fā)言題目是：關(guān)于落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)《決定》的幾點(diǎn)建議。[ 2016-03-10 15:32 ]
中共十八屆五中全會(huì)提出了到2020年“我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”的脫貧攻堅(jiān)總目標(biāo)。這是對(duì)全國(guó)人民乃至全世界所做的莊嚴(yán)承諾，必須堅(jiān)定信心，全力以赴加以推進(jìn)。[ 2016-03-10 15:32 ]
為此，五中全會(huì)之后，黨中央召開的第一個(gè)工作會(huì)議就是中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議，還下發(fā)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》。為了落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，各省主要領(lǐng)導(dǎo)與中央簽訂了“軍令狀”，形成了五級(jí)書記一起抓的局面。可以說，“十三五”的脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)有了一個(gè)良好開局。[ 2016-03-10 15:33 ]
在這種大好的形勢(shì)下，也出現(xiàn)了一些值得注意的現(xiàn)象和問題。需要處理好幾個(gè)關(guān)系：[ 2016-03-10 15:33 ]
一是深度貧困與相對(duì)貧困的關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門提供的數(shù)據(jù)和調(diào)查分析，“十二五”期間，某省貧困人口總量減少60%，而深度貧困人口只減少25%。可見深度貧困脫貧難度之大。因此，既要防止把扶貧工作作為短期行為，以為“沖一把，以后就沒有貧困了”；又要防止由于強(qiáng)調(diào)貧困的相對(duì)性，而淡化了對(duì)深度貧困的關(guān)注。本輪脫貧攻堅(jiān)的最大特征就是“啃硬骨頭”，要真正找準(zhǔn)“硬骨頭”，咬住不放。[ 2016-03-10 15:33 ]
二是先易后難與先難后易的關(guān)系。一般講，先易后難是推進(jìn)工作的常規(guī)做法。有些地方，領(lǐng)導(dǎo)頻繁調(diào)整，每一任都搞先易后難，結(jié)果真正困難的群眾就很難排上隊(duì)。7000萬人不是個(gè)小數(shù)，如果到頭來，還總是有那么一小部分人，成為我們工作的“鍋底”，成為“死庫(kù)容”，我們就沒法交賬。[ 2016-03-10 15:34 ]
三是脫貧與脫帽的關(guān)系。現(xiàn)在圍繞著脫貧摘帽層層簽訂了責(zé)任書，特別是有些地方還制定了鼓勵(lì)貧困縣提前摘帽的政策，排出了計(jì)劃，可以說是爭(zhēng)先恐后。應(yīng)該堅(jiān)持先脫貧后脫帽。貧困戶脫沒脫貧，要群眾認(rèn)賬；貧困縣能不能脫帽，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。不能搞“數(shù)字脫貧”或降低標(biāo)準(zhǔn)，甚至搞“先脫帽后脫貧”。脫貧和脫帽的結(jié)果應(yīng)經(jīng)得起檢驗(yàn)。[ 2016-03-10 15:35 ]
四是底線目標(biāo)和總目標(biāo)的關(guān)系。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)脫貧，這是底線目標(biāo)，是全面小康指標(biāo)體系中的最低目標(biāo)，不要把它混同于指標(biāo)體系中的高指標(biāo)。“兩不愁、三保障”是指“不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障”，不是說都能住上二層小樓和洋房。不要把脫貧攻堅(jiān)標(biāo)準(zhǔn)混同于高水平的新農(nóng)村建設(shè)。這兩者有聯(lián)系，但也有區(qū)別。如果期望值定的過高，不但做不到，還有可能因此負(fù)債，出現(xiàn)“扶貧致貧”的現(xiàn)象。[ 2016-03-10 15:35 ]
五是政府主導(dǎo)和群眾主體的關(guān)系。脫貧攻堅(jiān)是各級(jí)政府的責(zé)任，更是貧困群眾自身的迫切要求。現(xiàn)在，領(lǐng)導(dǎo)壓力層層傳導(dǎo)，就容易產(chǎn)生急躁情緒。群眾的主體地位和參與仿佛就不那么重要了，甚至成了“走過場(chǎng)”。這種情況下，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的急不可待往往會(huì)導(dǎo)致老百姓的“等、靠、要”，結(jié)果事情辦了，老百姓還不一定滿意。[ 2016-03-10 15:36 ]
針對(duì)上述問題，提出以下建議：[ 2016-03-10 15:37 ]
一、注重宏觀分析，在建檔立卡的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)深度貧困的群體，集中力量，提早下手，抓住不放，以求取得明顯的成效。[ 2016-03-10 15:37 ]
二、堅(jiān)持難易并舉，不能把難事總放在后面，要統(tǒng)籌兼顧，盡早考慮最后一著。特別要把扶貧開發(fā)與低保制度的有效銜接放在重要位置，從低保兜底的角度，完善頂層設(shè)計(jì)。[ 2016-03-10 15:37 ]
三、注重第三方評(píng)估，把國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為第三方評(píng)估的重要內(nèi)容，依法維護(hù)其數(shù)據(jù)的獨(dú)立性和嚴(yán)肅性，作為扶貧部門建檔立卡數(shù)據(jù)的必要參照。[ 2016-03-10 15:37 ]
四、把握好扶貧開發(fā)的宣傳尺度，建立正確導(dǎo)向，側(cè)重扶貧工作的雪中送炭，而不必?zé)嶂杂跓善辽系墓怩r靚麗。[ 2016-03-10 15:38 ]
五、尊重群眾的主體地位。任務(wù)再緊，也不能忽略或淡化群眾的主體地位。脫貧攻堅(jiān)要從始至終強(qiáng)調(diào)群眾參與，并將其作為脫貧攻堅(jiān)考核的重要內(nèi)容。[ 2016-03-10 15:38 ]
現(xiàn)在請(qǐng)湯維建委員發(fā)言，田剛委員準(zhǔn)備。[ 2016-03-10 15:38 ]
我的發(fā)言題目是：讓分享經(jīng)濟(jì)助力新常態(tài)。[ 2016-03-10 15:38 ]
上下班讓人搭個(gè)車補(bǔ)貼油錢，閑暇陪人打球賺點(diǎn)外快，花幾百元也能住整棟別墅……如今，分享型消費(fèi)成為時(shí)尚，滴滴快的、途家網(wǎng)，各類分享模式企業(yè)呈指數(shù)級(jí)擴(kuò)張，分享經(jīng)濟(jì)浪潮席卷全球。李克強(qiáng)總理在2015年達(dá)沃斯論壇上指出，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。中共十八屆五中全會(huì)將其寫入“十三五”規(guī)劃建議，提升至國(guó)家發(fā)展規(guī)劃高度。[ 2016-03-10 15:39 ]
分享經(jīng)濟(jì)之所以蓬勃發(fā)展，是因?yàn)殡S著科技的迅猛發(fā)展，生產(chǎn)力和社會(huì)財(cái)富快速提升，經(jīng)濟(jì)過剩成為全球新問題。經(jīng)濟(jì)過剩，在企業(yè)層面體現(xiàn)為閑置庫(kù)存和閑置產(chǎn)能，在個(gè)人層面則表現(xiàn)為閑置資金、物品和勞動(dòng)力盈余。分享經(jīng)濟(jì)，恰恰是一種通過大規(guī)模盤活經(jīng)濟(jì)剩余而激發(fā)經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。目前分享經(jīng)濟(jì)主要體現(xiàn)在個(gè)人層面，即個(gè)人將閑置資源通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)分享，借以實(shí)現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)收入。但同時(shí)也在向企業(yè)側(cè)滲透，企業(yè)間生產(chǎn)設(shè)備的共享已經(jīng)開始實(shí)踐。[ 2016-03-10 15:40 ]
分享經(jīng)濟(jì)下，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是最重要的基礎(chǔ)。它以更低成本和更高速率來匹配海量社會(huì)閑置資源的供給和需求，改變了以往不斷投入刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)思路。于是，有了Uber（優(yōu)步）——沒有自有車輛的最大出租車公司；有了Airbnb（空中民宿）——沒有自己客房的最大酒店。事實(shí)證明，分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將加速供給側(cè)改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有助于改變傳統(tǒng)消費(fèi)觀念、保護(hù)和節(jié)約資源，能夠?yàn)椤按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”注入新活力。[ 2016-03-10 15:41 ]
分享經(jīng)濟(jì)下，每個(gè)人都是互聯(lián)網(wǎng)的中心節(jié)點(diǎn)。人人都是供給者，經(jīng)過平臺(tái)整合，大量個(gè)體比單一企業(yè)獲得更高的資源配置效率。北京出租車6萬多輛，2014年私人汽車437.2萬輛，其中轎車316.5萬輛。大數(shù)據(jù)顯示，私車日均閑置23小時(shí)。滴滴快的利用閑置私車資源快速有效匹配供需。[ 2016-03-10 15:42 ]
分享經(jīng)濟(jì)下，最有流通價(jià)值的不是貨幣而是“信用”。坐進(jìn)陌生人的汽車、住進(jìn)陌生人的房間、借錢給陌生企業(yè)而無任何擔(dān)保，靠的是建立在用戶點(diǎn)評(píng)基礎(chǔ)上的信用。相應(yīng)的，完善信用體系、保護(hù)誠(chéng)信、打擊失信也成為最大難題。[ 2016-03-10 15:42 ]
當(dāng)前我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)尚處于起步階段，亟需加快發(fā)展。建議：[ 2016-03-10 15:43 ]
一、普及分享經(jīng)濟(jì)理念，助力“綠色消費(fèi)”。分享經(jīng)濟(jì)使得“占有但不擁有、使用但不購(gòu)買”新消費(fèi)觀念和模式逐步盛行，這種綠色消費(fèi)的模式更少資源消耗而滿足更多人群需求，必將極大促進(jìn)國(guó)家綠色發(fā)展。為此需更多民眾了解分享經(jīng)濟(jì)的益處，主動(dòng)投入其中。[ 2016-03-10 15:43 ]
二、創(chuàng)新監(jiān)管模式，破除行業(yè)準(zhǔn)入壁壘。分享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管面臨兩難問題：沿用傳統(tǒng)管理理念，可能會(huì)阻礙發(fā)展，有悖國(guó)家戰(zhàn)略；放任不管，則可能導(dǎo)致新問題不斷，社會(huì)矛盾與糾紛加劇。監(jiān)管應(yīng)轉(zhuǎn)變思維，創(chuàng)新政策，破除壁壘。如解決出租車與專車之爭(zhēng)問題的關(guān)鍵是加快出租車行業(yè)改革，而不是扼殺專車發(fā)展。[ 2016-03-10 15:44 ]
三、樹立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善信用體系，保障消費(fèi)者切身利益。必須為分享經(jīng)濟(jì)確立最低限度的安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，讓民眾放心參與分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；必須高度重視分享經(jīng)濟(jì)的信用價(jià)值，加強(qiáng)社會(huì)征信體系和平臺(tái)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)并有效對(duì)接，讓信用成為互聯(lián)網(wǎng)世界的通行證；必須出臺(tái)自雇型勞動(dòng)者社會(huì)保障政策及法律，使自雇勞動(dòng)者獲得同等保障。[ 2016-03-10 15:44 ]
四、加大政策支持力度，試點(diǎn)分享經(jīng)濟(jì)城市建設(shè)。借助政府財(cái)政和各類基金項(xiàng)目，為分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)提供資金支持。政府可率先垂范，將分享經(jīng)濟(jì)納入政府采購(gòu)范疇，使用分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)選擇差旅住宿和交通方案。部分城市可試點(diǎn)分享經(jīng)濟(jì)模式，以城市為單元，整合城市現(xiàn)有公私資源，建立統(tǒng)一分享平臺(tái)，有效調(diào)節(jié)資源供需矛盾。[ 2016-03-10 15:45 ]
分享經(jīng)濟(jì)充分體現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展理念，必將成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。分享經(jīng)濟(jì)，前景廣闊，潛力無限！[ 2016-03-10 15:45 ]
現(xiàn)在請(qǐng)?zhí)飫偽瘑T發(fā)言，賈康委員準(zhǔn)備。[ 2016-03-10 15:46 ]
我的發(fā)言題目是：借力“一帶一路”建設(shè) 重構(gòu)消費(fèi)品工業(yè)發(fā)展新格局。[ 2016-03-10 15:46 ]
“十二五”期間，我國(guó)消費(fèi)品工業(yè)為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，使我國(guó)消費(fèi)品工業(yè)迎來了發(fā)展新機(jī)遇，其巨大的產(chǎn)能和潛力將成為“十三五”期間“走出去”的主力軍。加強(qiáng)消費(fèi)品產(chǎn)能國(guó)際合作，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，既契合“一帶一路”沿線國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程需要，也有利于推動(dòng)我國(guó)消費(fèi)品工業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，提質(zhì)增效，拓展貿(mào)易空間，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。[ 2016-03-10 15:47 ]
從民盟調(diào)研情況看 ，消費(fèi)品工業(yè)“走出去”還存在三個(gè)層面制約：[ 2016-03-10 15:47 ]
管理層面：體制機(jī)制有待理順。項(xiàng)目審批和外匯審批兩條線管理，多頭審批現(xiàn)象依然存在，對(duì)投資金額、投資地點(diǎn)、投資主體等審批有待完善；合作機(jī)制和法律、財(cái)稅、金融等政策對(duì)接不夠，制約合作的規(guī)模壯大和發(fā)展。[ 2016-03-10 15:47 ]
社會(huì)層面：國(guó)際合作服務(wù)體系尚不健全，配套服務(wù)能力不足，專業(yè)信息服務(wù)缺位，國(guó)際化人才缺乏。[ 2016-03-10 15:48 ]
企業(yè)層面：“走出去”的企業(yè)仍“扎堆”在附加值較低的密集型行業(yè)和低端生產(chǎn)制造業(yè)；以個(gè)體投資為主，集群效應(yīng)不足；企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、文化、法律綜合情況把握不深，植根能力較弱。[ 2016-03-10 15:48 ]
為此，提出如下建議：[ 2016-03-10 15:48 ]
一、完善法律、財(cái)稅、金融等制度保障。研究制訂《境外投資法》，明確投資主體的法律地位。減少審批部門，由直接管理過渡到間接監(jiān)控、監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)。加強(qiáng)財(cái)稅扶持，實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，加快全面簽訂和落實(shí)“避免雙重征稅協(xié)定”。構(gòu)建全方位開放的金融支持體系，發(fā)揮政策性銀行作用，對(duì)境外消費(fèi)品工業(yè)園區(qū)、研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、海外營(yíng)銷平臺(tái)等建設(shè)項(xiàng)目，給予重點(diǎn)資金支持。為企業(yè)跨境投資、收購(gòu)并購(gòu)等提供優(yōu)惠信貸支持。設(shè)立海外產(chǎn)業(yè)投資基金，緩解境外投資融資困難。探索建立境外投資保險(xiǎn)制度，減輕企業(yè)因不可抗拒因素造成的經(jīng)濟(jì)損失。實(shí)行海外投資損失準(zhǔn)備金制度。[ 2016-03-10 15:49 ]
二、健全消費(fèi)品產(chǎn)能國(guó)際合作服務(wù)體系，搭建雙邊、多邊合作平臺(tái)。大力開展與“一帶一路”沿線各國(guó)的雙邊投資協(xié)定談判，爭(zhēng)取資金、技術(shù)、文化交流的最大便利化，駐外機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)合作，在“一帶一路”重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立系統(tǒng)信息采集點(diǎn)，負(fù)責(zé)消費(fèi)品行業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，建立貿(mào)易壁壘跟蹤系統(tǒng)，構(gòu)筑權(quán)威信息發(fā)布平臺(tái)，為消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)外投資提供信息支持。根據(jù)對(duì)外投資的區(qū)域、國(guó)家和行業(yè)的不同，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)品產(chǎn)能合作的分類指導(dǎo)，避免企業(yè)扎堆內(nèi)耗和惡性競(jìng)爭(zhēng)。如以中亞、俄羅斯為重點(diǎn)，推進(jìn)大宗食品及其他輕工產(chǎn)品制造的產(chǎn)能合作；以東南亞為重點(diǎn)，利用勞動(dòng)力資源和市場(chǎng)需求優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)紡織、服裝和家電產(chǎn)能合作。[ 2016-03-10 15:51 ]
三、打造國(guó)際人才支撐平臺(tái)。注重培養(yǎng)精通跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的管理人才、法律人才和專業(yè)技術(shù)人才；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)海外高端人才的引進(jìn)力度，增強(qiáng)國(guó)際化人才儲(chǔ)備和專家隊(duì)伍建設(shè)。通過政府扶持引導(dǎo)、企業(yè)積極響應(yīng)和院校配合等方式，對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員進(jìn)行外語(yǔ)、技術(shù)和國(guó)際綜合事務(wù)等方面的系列培訓(xùn)，培養(yǎng)更多的國(guó)際合作人才，形成跨國(guó)人才保障體系。[ 2016-03-10 15:51 ]
四、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高自主品牌價(jià)值。企業(yè)應(yīng)主動(dòng)參與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)新投入力度，積極融入共建境外消費(fèi)品工業(yè)園區(qū)的建設(shè)中去，主動(dòng)對(duì)接園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，形成集群化發(fā)展。從簡(jiǎn)單提供加工產(chǎn)品向品牌塑造、產(chǎn)品研發(fā)、高端營(yíng)銷等全產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)展，從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型、高附加值產(chǎn)業(yè)躍升，不斷提高自主品牌價(jià)值和核心競(jìng)爭(zhēng)力。以“人員本土化、市場(chǎng)本土化、品牌本土化”為著眼點(diǎn)，調(diào)研了解當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的全面情況，完善與東道國(guó)政府、商業(yè)機(jī)構(gòu)和組織、民眾的利益分配，構(gòu)建長(zhǎng)效合作機(jī)制。[ 2016-03-10 15:52 ]
現(xiàn)在請(qǐng)賈康委員發(fā)言，陳星鶯委員準(zhǔn)備。[ 2016-03-10 15:52 ]
我的發(fā)言題目是：供給側(cè)改革是攻堅(jiān)克難引領(lǐng)新常態(tài)的系統(tǒng)工程。[ 2016-03-10 15:53 ]
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和供給體系質(zhì)量效率提升方針，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)工作和宏觀調(diào)控新思維。政府調(diào)控職能在于實(shí)現(xiàn)總供需動(dòng)態(tài)平衡，但過去各國(guó)對(duì)總量型反周期需求管理經(jīng)驗(yàn)較豐富，而對(duì)供給管理長(zhǎng)期忽視，當(dāng)然，對(duì)后者理性掌握的難度也比前者大得多。[ 2016-03-10 15:53 ]
簡(jiǎn)要分析，首先從理論上說需求是原生動(dòng)力，但生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的創(chuàng)新都發(fā)生在供給側(cè)，供給側(cè)的響應(yīng)機(jī)制及其特征是劃分經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段和時(shí)代的決定性因素。全球化時(shí)代，美國(guó)蘋果電子產(chǎn)品創(chuàng)新，可以在中國(guó)引起購(gòu)買熱潮；由于對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品供給魚龍混雜、質(zhì)量難保的預(yù)期，中國(guó)游客會(huì)到日本大量購(gòu)買“馬桶蓋”。分析這些現(xiàn)象，需要從結(jié)構(gòu)化的角度認(rèn)識(shí)總量問題，不僅要研究需求側(cè)原稱為動(dòng)力機(jī)制的消費(fèi)、投資、凈出口“三駕馬車”，還要從供給側(cè)響應(yīng)機(jī)制分析結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題，才能完整認(rèn)知和把握整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力體系。現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)并非通過“完全競(jìng)爭(zhēng)”自動(dòng)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，因此需要政府通過“政策供給”引導(dǎo)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，通過“制度供給”激發(fā)增長(zhǎng)潛力釋放。[ 2016-03-10 15:54 ]
其次從調(diào)控實(shí)踐說，政府供給管理無法回避。應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)沖擊，美國(guó)當(dāng)局區(qū)別對(duì)待、把握重點(diǎn)，先后給花旗、“兩房”、通用注資，成為引導(dǎo)復(fù)蘇過程的決定性轉(zhuǎn)折點(diǎn)；中國(guó)近年也一再努力通過“定向?qū)捤伞睂?shí)行貨幣政策的結(jié)構(gòu)化運(yùn)用，財(cái)政政策更是為優(yōu)化結(jié)構(gòu)不遺余力。[ 2016-03-10 15:55 ]
第三從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)軌和具體國(guó)情看，特別需要注重在供給側(cè)對(duì)“三農(nóng)”、區(qū)域協(xié)調(diào)、環(huán)保、社保、科技創(chuàng)新、國(guó)防、重點(diǎn)建設(shè)等方面補(bǔ)短板，特別是以制度供給即改革來解放生產(chǎn)力、化解矛盾累積與隱患疊加，形成可持續(xù)發(fā)展后勁。[ 2016-03-10 15:55 ]
中央正是在深刻總結(jié)中外經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐得失基礎(chǔ)上，以問題導(dǎo)向，形成了關(guān)于供給側(cè)改革的指導(dǎo)思想。這不是貼標(biāo)簽式選擇新概念，而是實(shí)行承前啟后繼往開來、理論密切聯(lián)系實(shí)際的轉(zhuǎn)軌創(chuàng)新；不是否定需求側(cè)意義作用和簡(jiǎn)單搬用美國(guó)供給學(xué)派以減稅為主的思路，而是借鑒中外所有需求、供給管理經(jīng)驗(yàn)又側(cè)重于供給體系建設(shè)的系統(tǒng)工程；不是搞“新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”，而是在堅(jiān)持市場(chǎng)資源配置決定性作用前提下，把有效市場(chǎng)和有為、有限政府相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)守正出奇的現(xiàn)代化追趕—趕超。其核心內(nèi)涵，是以改革攻堅(jiān)克難為關(guān)鍵來解放生產(chǎn)力的長(zhǎng)期行為。[ 2016-03-10 15:56 ]
面對(duì)矛盾凸顯挑戰(zhàn)和“中等收入陷阱”的前車之鑒，必須依靠供給側(cè)改革打造新動(dòng)力體系。供給側(cè)的勞動(dòng)力、土地及自然資源、資本、科技和制度五大要素中的前三項(xiàng)，支撐力正在衰減：過去低廉勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)支持我國(guó)一路成為“世界工廠”，近年卻是民工荒、用工貴、招工難；土地資源開發(fā)中無價(jià)變有價(jià)、低價(jià)變高價(jià)形成物質(zhì)利益驅(qū)動(dòng)的超常規(guī)發(fā)展，但近年征地拆遷補(bǔ)償綜合成本急劇抬高；本土原始積累起來的民間資本已十分雄厚，然而現(xiàn)在常規(guī)投資普遍出現(xiàn)邊際收益遞減。為引領(lǐng)新常態(tài)，必須更多依靠后兩大要素——科技和制度，這就是要提高全要素生產(chǎn)率、對(duì)沖下行因素，打造發(fā)展升級(jí)版，在改革中解除供給抑制、放松供給約束，具體包括：調(diào)整人口政策優(yōu)化勞動(dòng)供給，推進(jìn)土地制度改革適應(yīng)統(tǒng)一市場(chǎng)，深化金融改革服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級(jí)換代，以教育改革破解“錢學(xué)森之問”，依科研規(guī)律釋放科技創(chuàng)新潛力，減輕企業(yè)綜合成本激發(fā)微觀活力，承受陣痛讓市場(chǎng)淘汰落后、過剩產(chǎn)能，等等。[ 2016-03-10 15:58 ]
雖然供給側(cè)發(fā)力的“攻堅(jiān)克難”任務(wù)艱巨，但別無選擇，必須迎難而上，敢涉險(xiǎn)灘，啃硬骨頭。做好以上這些，中國(guó)就不僅可消解漸進(jìn)改革路徑依賴上的某些“后發(fā)劣勢(shì)”，還有望形成在中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)支持之下供給側(cè)偉大實(shí)踐的“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”，如愿對(duì)接全面小康和中國(guó)夢(mèng)！[ 2016-03-10 15:58 ]
現(xiàn)在請(qǐng)陳星鶯委員發(fā)言，楊凱生委員準(zhǔn)備。[ 2016-03-10 15:59 ]
我的發(fā)言題目是：加強(qiáng)電商監(jiān)管促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展。[ 2016-03-10 15:59 ]
據(jù)商務(wù)部門統(tǒng)計(jì)，2015年我國(guó)電子商務(wù)交易額約為20.8萬億元，同比增長(zhǎng)約為27%，已成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)。但是“假冒偽劣、維權(quán)困難”隨之也刺激著消費(fèi)者和誠(chéng)信企業(yè)的神經(jīng)，成為全社會(huì)的熱議問題。據(jù)國(guó)家工商總局抽查，2014年的網(wǎng)購(gòu)正品率僅為58.7%，9個(gè)電商平臺(tái)中7個(gè)有售假行為，問題率77.8%；2015年受理消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物投訴同比增長(zhǎng)87.3%。國(guó)家質(zhì)檢總局2015年監(jiān)督抽查了五大類11種電子商務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量，合格率為71.3%。有位來自香港的全國(guó)政協(xié)委員反映，其公司產(chǎn)品、廠名、廠址及注冊(cè)商標(biāo)均被假冒，導(dǎo)致真正的品牌被列入藥監(jiān)局“黑名單”，企業(yè)也被香港衛(wèi)生署查封，艱難維權(quán)持續(xù)一年之久，真是欲哭無淚。[ 2016-03-10 16:00 ]
我在調(diào)研與走訪中發(fā)現(xiàn)：不法商販多利用“虛擬”“遠(yuǎn)程”“信息孤島”等網(wǎng)絡(luò)的特有屬性從事欺詐行為；電商平臺(tái)有的同時(shí)也是電商，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，大多對(duì)其平臺(tái)上電商的第一道監(jiān)管責(zé)任缺位;一些購(gòu)買者有排斥“偽劣”而接受“假冒”，購(gòu)買便宜“假真貨”的消費(fèi)心態(tài)；政府多部門出臺(tái)政策、各自監(jiān)管，導(dǎo)致現(xiàn)有政策法規(guī)執(zhí)行不力……李克強(qiáng)總理曾在2015年4月1日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出，為了電子商務(wù)的健康發(fā)展，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)犯罪、假冒偽劣、欺詐、侵犯隱私等電子商務(wù)發(fā)展中已經(jīng)暴露的問題，必須“堅(jiān)決打擊”。對(duì)此，我建議：[ 2016-03-10 16:01 ]
一、建立多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，提升電商執(zhí)法實(shí)效。國(guó)務(wù)院高度重視電商監(jiān)管，各部委近年已出臺(tái)多項(xiàng)政策，建議進(jìn)一步推進(jìn)政策的相互銜接，強(qiáng)化執(zhí)行力度，推進(jìn)電子商務(wù)立法，消除法規(guī)盲區(qū)；完善工商登記、電子合同法律制度，明確電商平臺(tái)及電商的法律責(zé)任；嚴(yán)懲制售假冒偽劣產(chǎn)品的電商和企業(yè)，追究電商平臺(tái)的連帶責(zé)任，大幅度提高不法商販的違法成本與代價(jià)。[ 2016-03-10 16:02 ]
二、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的安全監(jiān)管，規(guī)范商業(yè)信息披露。充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新信息技術(shù)，建設(shè)電商監(jiān)管平臺(tái)及數(shù)據(jù)庫(kù)，建立組織機(jī)構(gòu)代碼、個(gè)人身份證的電商實(shí)名制認(rèn)證；確保電商的IP地址、消費(fèi)者的電子證據(jù)、產(chǎn)品生產(chǎn)源頭、注冊(cè)公司與銀行賬戶屬地等信息聯(lián)網(wǎng)、安全、精準(zhǔn)；從根本上打破部門監(jiān)管執(zhí)法與區(qū)域?qū)俚毓茌牭谋趬荆共环ㄉ特溤谶@種跨區(qū)域交易的新型商務(wù)業(yè)態(tài)中無從鉆空子竊取數(shù)據(jù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)欺詐。[ 2016-03-10 16:03 ]
三、強(qiáng)化電商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，從源頭根除假冒偽劣。促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量就是生命。完善電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)，對(duì)電商及產(chǎn)品實(shí)施“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處、信用管理”的全過程監(jiān)管，定期公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管結(jié)果，盡量確保生產(chǎn)源頭就無假貨。[ 2016-03-10 16:04 ]
四、引導(dǎo)社會(huì)多方參與監(jiān)督，形成誠(chéng)信交易生態(tài)。建設(shè)電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)和評(píng)價(jià)監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)電商資質(zhì)、交易、質(zhì)量、信用、監(jiān)管等信息和消費(fèi)者維權(quán)信息的交換共享；引導(dǎo)消費(fèi)者建立正確的消費(fèi)理念和消費(fèi)責(zé)任；鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方機(jī)構(gòu)發(fā)布對(duì)電商品牌和電商的專業(yè)信用評(píng)價(jià)；鼓勵(lì)企業(yè)推廣線上線下融合，建設(shè)集展示、物流、交易、服務(wù)于一體的電商品牌與質(zhì)量體驗(yàn)店或示范園區(qū)；鼓勵(lì)媒體為電商成長(zhǎng)營(yíng)造清新輿論環(huán)境，使假冒偽劣無處遁形。[ 2016-03-10 16:05 ]
加強(qiáng)電商監(jiān)管，促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展，打造一個(gè)誠(chéng)信、公平、法治、安全的電商行業(yè)，是對(duì)國(guó)家“十三五”規(guī)劃和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的具體落實(shí)，必將對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”發(fā)揮巨大作用，給社會(huì)帶來和諧，給百姓帶來福音。[ 2016-03-10 16:05 ]
現(xiàn)在請(qǐng)楊凱生委員發(fā)言，袁亞非委員準(zhǔn)備。[ 2016-03-10 16:06 ]
我的發(fā)言題目是：細(xì)化措施完善辦法 把壓縮過剩產(chǎn)能的任務(wù)落到實(shí)處。[ 2016-03-10 16:06 ]
去產(chǎn)能、去杠桿，不僅是今年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，也事關(guān)“十三五”規(guī)劃的全面落實(shí)。為了把壓縮過剩產(chǎn)能的工作做好，我們要認(rèn)識(shí)清楚目前壓縮過剩產(chǎn)能與前些年相比有什么新的情況和困難需要重視和解決。[ 2016-03-10 16:07 ]
首先，所面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有所不同。長(zhǎng)期以來我們往往是在經(jīng)濟(jì)比較熱、增長(zhǎng)速度比較快的時(shí)候，更重視對(duì)過剩產(chǎn)能的壓縮，而在經(jīng)濟(jì)偏冷、發(fā)展速度下滑的關(guān)頭，往往較多強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)，其好處是盡可能減小了結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)能壓縮對(duì)各方面帶來的沖擊。但這樣來回糾結(jié)帶來的問題是市場(chǎng)一直無法真正出清，一些過剩的產(chǎn)能不僅難以有效壓降，甚至還不斷有所增加，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出。這一次與以往不同的是，中央是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下，果斷地將壓縮過剩產(chǎn)能作為當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù)突出地提了出來，這反映了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)產(chǎn)能過剩這一影響和妨礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的痼疾有了更深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)壓縮過剩產(chǎn)能所可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)和困難有了更大的應(yīng)對(duì)勇氣和決心。[ 2016-03-10 16:08 ]
其次，所面臨的社會(huì)環(huán)境有了很大變化。與上世紀(jì)90年代集中實(shí)施的企業(yè)改制、轉(zhuǎn)型、一批企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉的情況相比，現(xiàn)在的環(huán)境已經(jīng)不同。當(dāng)時(shí)所涉及的企業(yè)主要是國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，涉及的人員主要是國(guó)企職工，企業(yè)的負(fù)債也主要來自國(guó)有獨(dú)資銀行。在那樣的條件下，企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)和職工安置所需的成本，無論如何分?jǐn)偂⒂烧l負(fù)責(zé)，實(shí)質(zhì)就是財(cái)政是從左口袋掏錢還是右口袋掏錢，是今天付錢還是明天算賬的問題。因此當(dāng)時(shí)可以設(shè)計(jì)出一系列特殊的政策安排，例如企業(yè)即便是已經(jīng)抵押給銀行的資產(chǎn)，變現(xiàn)后也要先用來安置職工，銀行要放棄優(yōu)先受償權(quán)；成立的四大資產(chǎn)管理公司要按賬面原值收購(gòu)銀行剝離的不良貸款，而相關(guān)損失最終由國(guó)家財(cái)政承擔(dān)；同時(shí)，對(duì)部分經(jīng)營(yíng)存在困難但仍具有一定市場(chǎng)前景的企業(yè)實(shí)施債轉(zhuǎn)股，將銀行對(duì)這些企業(yè)的債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)，等等。當(dāng)時(shí)，這一系列時(shí)間換空間的政策設(shè)計(jì)之所以能夠成功，很重要的一點(diǎn)是，那時(shí)企業(yè)和銀行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是單一的，政府能夠通過行政手段來解決和處理這些問題。但現(xiàn)在情況發(fā)生了很大變化，市場(chǎng)化程度已經(jīng)明顯提高。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)數(shù)量已經(jīng)不多，需要壓縮的過剩產(chǎn)能也不僅僅表現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)中，幾家大銀行盡管還是國(guó)家控股但已在海內(nèi)外上市，中小銀行的股權(quán)結(jié)構(gòu)則更是多元化了，因此，當(dāng)年的一些行政化政策措施現(xiàn)在已經(jīng)無法再簡(jiǎn)單施用。如何在當(dāng)前情況下做好壓縮過剩產(chǎn)能的工作，需要進(jìn)一步細(xì)化措施、完善辦法。[ 2016-03-10 16:10 ]
建議首先算清壓降過剩產(chǎn)能的成本賬。各地究竟有多少企業(yè)屬于產(chǎn)能過剩行業(yè)，他們的凈資產(chǎn)還有多大，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)前景如何，他們?cè)阢y行貸款情況怎樣，資產(chǎn)抵押情況如何，所牽連的上下游涉及面有多大，各類職工安置費(fèi)用需要多少，當(dāng)?shù)匦略鼍蜆I(yè)崗位的容量還有多大，等等。[ 2016-03-10 16:11 ]
同時(shí)還要考慮清楚哪些需通過財(cái)政渠道解決，哪些應(yīng)該由其他股東負(fù)責(zé)；需財(cái)政解決的，中央財(cái)政和地方財(cái)政應(yīng)該如何合理分擔(dān)，以什么形式分擔(dān)；哪些要通過社保渠道解決，社保渠道承受能力如何；究竟有多少貸款本息已經(jīng)確實(shí)難以償還銀行，相關(guān)銀行核銷不良貸款的財(cái)務(wù)能力究竟有多大，不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性銀行風(fēng)險(xiǎn)的底線在哪里，等等。[ 2016-03-10 16:12 ]
只有把這些賬算細(xì)了、搞準(zhǔn)了，才能分清各類市場(chǎng)主體的責(zé)任，才能把有關(guān)工作任務(wù)真正落實(shí)，才能做到既堅(jiān)決把過剩產(chǎn)能壓下來，又切實(shí)保證社會(huì)安定平穩(wěn)。在具體操作過程中，建議一定要堅(jiān)持依法辦事，一定要堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革取向。要努力避免一些階段性措施所可能帶來的機(jī)制性問題，防止給今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增加新的困難和障礙。[ 2016-03-10 16:12 ]
現(xiàn)在請(qǐng)?jiān)瑏喎俏瘑T發(fā)言，唐英年委員準(zhǔn)備。[ 2016-03-10 16:13 ]
我的發(fā)言題目是：強(qiáng)化政策落實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。[ 2016-03-10 16:13 ]
改革開放以來，黨中央和國(guó)務(wù)院一貫支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是中共十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都明確提出要大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)已占全國(guó)企業(yè)總量的99%，貢獻(xiàn)了超過60%的GDP和80%的就業(yè)。但目前，融資難、融資貴、創(chuàng)新能力不足、人才嚴(yán)重缺乏、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重等問題，極大制約了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。如果民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得不到健康發(fā)展，那么實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就無從談起，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和供給側(cè)改革也將大打折扣。[ 2016-03-10 16:14 ]
幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走出困境、健康發(fā)展，首要的不是繼續(xù)出臺(tái)新政策，而是把現(xiàn)有政策落實(shí)到位。對(duì)此我有三點(diǎn)建議：[ 2016-03-10 16:14 ]
一、落實(shí)政策要精、要準(zhǔn)、要實(shí)。中共十八大以來，中央出臺(tái)了一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，關(guān)鍵是抓落實(shí)。落實(shí)政策要精就是不求多，但求管用；準(zhǔn)就是誰需要，就給誰，要有針對(duì)性；實(shí)就是要落到企業(yè)，真正起到效果。可以參考“扶貧攻堅(jiān)”的方式，做到“精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理”。要有選擇地扶持企業(yè)，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和需求，“因企制宜”地落實(shí)政策，明確幫什么、由誰幫、幫到哪，并明確計(jì)劃、事項(xiàng)和要達(dá)到的效果。[ 2016-03-10 16:15 ]
二、千方百計(jì)破解融資難、融資貴。融資難、融資貴，是當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)尤其是中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展所面臨的最大“瓶頸”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中，有241家企業(yè)認(rèn)為融資較難。而國(guó)務(wù)院有關(guān)部門發(fā)布的《2015年企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，66%的企業(yè)反映“融資成本高”，比上年提高了6個(gè)百分點(diǎn)。[ 2016-03-10 16:16 ]
銀行貸款是民營(yíng)企業(yè)最主要的融資渠道，但國(guó)內(nèi)銀行貸款往往只考慮硬性風(fēng)險(xiǎn)，都要求有形資產(chǎn)抵押，中小企業(yè)以及像零售、互聯(lián)網(wǎng)這類輕資產(chǎn)的企業(yè)很難貸到款。一個(gè)現(xiàn)實(shí)的例子，有一家大型民營(yíng)企業(yè)，去年做一個(gè)跨國(guó)并購(gòu)項(xiàng)目的時(shí)候，在國(guó)內(nèi)用資產(chǎn)抵押都沒貸到款，但在歐洲通過信用就融到了幾億英鎊。一些權(quán)威媒體調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有些地方甚至存在銀行臨時(shí)抽貸，導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂的現(xiàn)象。[ 2016-03-10 16:16 ]
所以，政府要千方百計(jì)破解民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴的問題。應(yīng)進(jìn)一步推廣企業(yè)綜合授信和全球統(tǒng)一授信，落實(shí)無抵押貸款政策；對(duì)于專注民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)貸款的銀行，要給予政策優(yōu)惠和鼓勵(lì)；允許銀行設(shè)立投資公司、發(fā)行認(rèn)股權(quán)證，盡快推動(dòng)建立投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制；鼓勵(lì)設(shè)立民營(yíng)銀行，同時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)金融等手段，降低企業(yè)融資成本；政策性銀行也要學(xué)習(xí)國(guó)外同行的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)海外發(fā)展的支持。[ 2016-03-10 16:18 ]
三、政府改革要讓企業(yè)得實(shí)惠。近年來，政府不斷深化改革，向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，其成效如何，不僅要看取消了多少審批、收了多少公章，而且要看企業(yè)有沒有真正得到實(shí)惠。比如在審批方面，民營(yíng)企業(yè)海外投資由于外匯管制受到很大影響，建議盡快深化外匯管理改革，完善和推廣“并聯(lián)”審批機(jī)制，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序。另外，對(duì)于企業(yè)申請(qǐng)優(yōu)惠政策，也應(yīng)該盡量簡(jiǎn)化流程和手續(xù)。在信息支持方面，要進(jìn)一步完善政策發(fā)布機(jī)制，建議由國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭，按事項(xiàng)對(duì)各部委的政策文件進(jìn)行分類匯編，統(tǒng)一發(fā)布、更新，以便企業(yè)按事項(xiàng)查詢。同時(shí)，國(guó)家也要指定專門機(jī)構(gòu)，建立權(quán)威的信息發(fā)布窗口，為民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展提供指引和示警。[ 2016-03-10 16:19 ]
現(xiàn)在請(qǐng)?zhí)朴⒛晡瘑T發(fā)言，劉振亞委員準(zhǔn)備。[ 2016-03-10 16:19 ]
我的發(fā)言題目是：利用香港優(yōu)勢(shì)服務(wù)國(guó)家“十三五”規(guī)劃。[ 2016-03-10 16:19 ]
今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后第一個(gè)五年計(jì)劃，更是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。今年的工作十分關(guān)鍵，有承先啟后的作用。香港在九七年回歸祖國(guó)后，國(guó)家一直給予香港全力支持，例如簽訂《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）和發(fā)展香港成為人民幣離岸中心，鞏固香港的國(guó)際金融中心地位。香港應(yīng)把握“十三五”規(guī)劃帶來的機(jī)遇，繼續(xù)為祖國(guó)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。下面談?wù)勎业目捶ǎ?span>[ 2016-03-10 16:20 ]
一、利用香港的金融優(yōu)勢(shì)，協(xié)助人民幣的國(guó)際化發(fā)展。內(nèi)地經(jīng)濟(jì)正進(jìn)行結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，由過去出口及投資拉動(dòng)，轉(zhuǎn)為擴(kuò)大內(nèi)需和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)。但全球經(jīng)濟(jì)及金融環(huán)境卻充滿變數(shù)，外圍環(huán)境風(fēng)高浪急，投機(jī)活動(dòng)存在，令內(nèi)地股票市場(chǎng)及離岸人民幣匯價(jià)，近期出現(xiàn)不尋常的波動(dòng)。[ 2016-03-10 16:21 ]
香港是一個(gè)規(guī)范的國(guó)際金融中心，市場(chǎng)基礎(chǔ)穩(wěn)健，人才經(jīng)驗(yàn)豐富，技術(shù)發(fā)展成熟，可以配合內(nèi)地深化金融改革，全面發(fā)揮資本市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，讓人民幣進(jìn)一步國(guó)際化，推動(dòng)人民幣成為可兌換、可自由使用貨幣，鞏固人民幣計(jì)價(jià)交易和結(jié)算貨幣地位和國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的功能。香港擁有最大的離岸人民幣資金池，約占全球離岸人民幣存款的一半，及擁有全球最大的離岸人民幣債券市場(chǎng)，將可以繼續(xù)為推動(dòng)人民幣國(guó)際化開路。[ 2016-03-10 16:22 ]
二、利用香港的金融平臺(tái)，配合國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，繼續(xù)為內(nèi)地金融發(fā)展擔(dān)當(dāng)先鋒。80年代，國(guó)家改革開放，香港積極配合內(nèi)地“引進(jìn)來”的政策，推動(dòng)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。90年代，香港資本市場(chǎng)成為內(nèi)地企業(yè)“走出去”的平臺(tái)。隨著國(guó)家深化改革，與世界各地接軌越來越多，挑戰(zhàn)也越來越大，香港需要繼續(xù)扮演中介角色，發(fā)揮連接內(nèi)地與國(guó)際的作用。[ 2016-03-10 16:22 ]
國(guó)家“一帶一路”建設(shè)需要龐大資金。香港一直是內(nèi)地貿(mào)易、投資及金融的門戶，內(nèi)地可以在香港成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的財(cái)資中心，提供財(cái)資管理服務(wù)。此外，內(nèi)地更可以利用香港金融服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，為“一帶一路”建設(shè)提供各項(xiàng)融資，讓亞投行獲得成本效益更高的服務(wù)，并和參與企業(yè)建立更緊密聯(lián)系。[ 2016-03-10 16:23 ]
三、利用香港的服務(wù)業(yè)人才，促進(jìn)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。服務(wù)業(yè)占香港本地生產(chǎn)總值約95%，是全球發(fā)展最成熟的地區(qū)之一。內(nèi)地目前第三產(chǎn)業(yè)占本地生產(chǎn)總值約50%，與其他發(fā)達(dá)國(guó)家普遍超過70%相比，仍然有巨大的發(fā)展空間。“十三五”規(guī)劃的五大發(fā)展理念，正好與香港經(jīng)濟(jì)四大支柱行業(yè)，即金融業(yè)、貿(mào)易及物流業(yè)、旅游業(yè)和工商業(yè)支援及專業(yè)服務(wù)業(yè)互補(bǔ)，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。[ 2016-03-10 16:24 ]
內(nèi)地對(duì)服務(wù)業(yè)的需求越來越大，香港可以借機(jī)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。去年底，內(nèi)地與香港簽署服務(wù)貿(mào)易新協(xié)議，容許在CEPA框架下，在廣東推行的服務(wù)貿(mào)易自由化措施，擴(kuò)展至全國(guó)。不論是利用CEPA，進(jìn)一步打開兩地的“大門”“小門”及“玻璃門”，還是透過國(guó)家的自由貿(mào)易區(qū)，促進(jìn)兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最重要是以務(wù)實(shí)、進(jìn)取、具體的方式合作，為內(nèi)地服務(wù)業(yè)提供人才、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)兩地協(xié)同向前。[ 2016-03-10 16:25 ]
最后，“十三五”規(guī)劃為內(nèi)地與香港的發(fā)展，創(chuàng)造無限機(jī)遇，兩地應(yīng)該積極深化互惠雙贏的合作關(guān)系，為迎接未來的挑戰(zhàn)，積極強(qiáng)化內(nèi)地與香港的互補(bǔ)、互助和互動(dòng)的“三互”關(guān)系，讓香港可以為國(guó)家在新時(shí)期全面深化改革和全面進(jìn)入小康社會(huì)作出貢獻(xiàn)！[ 2016-03-10 16:25 ]
現(xiàn)在請(qǐng)劉振亞委員發(fā)言，李書福委員準(zhǔn)備。[ 2016-03-10 16:26 ]
我的發(fā)言題目是：構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng) 推動(dòng)能源清潔綠色高效發(fā)展。[ 2016-03-10 16:26 ]
2015年9月26日，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上宣布，“中國(guó)倡議探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)以清潔和綠色方式滿足全球電力需求”，對(duì)于推動(dòng)全球能源革命，應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。[ 2016-03-10 16:26 ]
全球能源互聯(lián)網(wǎng)是以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、全球互聯(lián)的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，是清潔能源在全球范圍大規(guī)模開發(fā)、配置、利用的基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)質(zhì)就是“特高壓電網(wǎng)+智能電網(wǎng)+清潔能源”。我國(guó)的能源互聯(lián)網(wǎng)是全球能源互聯(lián)網(wǎng)的重要組成部分。[ 2016-03-10 16:27 ]
當(dāng)前，世界能源消費(fèi)以化石能源為主，資源緊張、環(huán)境污染、氣候變化三大問題突出。巴黎氣候大會(huì)達(dá)成協(xié)議，提出將全球溫升控制在2℃以內(nèi)，并為控制在1.5℃以內(nèi)而努力。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，根本出路是加快清潔發(fā)展，實(shí)施“兩個(gè)替代”，即：能源開發(fā)實(shí)施清潔替代，以清潔能源替代化石能源發(fā)電；能源消費(fèi)實(shí)施電能替代，以電代煤、以電代油，電從遠(yuǎn)方來，來的是清潔發(fā)電。構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，可實(shí)現(xiàn)清潔能源大規(guī)模開發(fā)利用，具有巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。[ 2016-03-10 16:28 ]
一是促進(jìn)清潔發(fā)展。預(yù)計(jì)2050年全球能源消費(fèi)總量達(dá)到300億噸標(biāo)煤。清潔能源是大自然的恩賜，取之不盡，用之不竭，今天用了明天還來。構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，全球清潔能源只需保持年均12.4%的增速，到2050年清潔能源占比可以提高到80%左右，成為主導(dǎo)能源，化石能源將主要作為工業(yè)原料使用。[ 2016-03-10 16:28 ]
二是應(yīng)對(duì)氣候變化。構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，可將2050年全球二氧化碳排放控制在115億噸左右，僅為上世紀(jì)90年代初排放水平的一半，將全球溫升控制在2℃以內(nèi)。[ 2016-03-10 16:29 ]
三是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)投資規(guī)模超過50萬億美元。如果我國(guó)啟動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，2016—2025年電網(wǎng)投資可達(dá)10萬億元，帶動(dòng)清潔能源投資10萬億元，年均拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)以上，并帶動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效解決“經(jīng)濟(jì)下行、霧霾上行”矛盾。將西部、北部的清潔低價(jià)電送至東中部，每度電有5分以上的價(jià)差空間，能夠滿足能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)資金需求，不會(huì)推高電價(jià)。[ 2016-03-10 16:30 ]
四是促進(jìn)世界和平。有利于縮小地區(qū)差距，減少國(guó)際爭(zhēng)端，促進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè)，讓世界成為一個(gè)天藍(lán)地綠、亮亮堂堂、和平和諧的“地球村”。[ 2016-03-10 16:30 ]
構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的條件已經(jīng)具備。國(guó)內(nèi)外反響熱烈、廣泛支持。我國(guó)的特高壓輸電技術(shù)先進(jìn)成熟。風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電的經(jīng)濟(jì)性不斷提高，預(yù)計(jì)2025年前競(jìng)爭(zhēng)力將超過化石能源。[ 2016-03-10 16:31 ]
建議將加快我國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，納入“十三五”“十四五”國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)，大力推動(dòng)，加快發(fā)展。[ 2016-03-10 16:31 ]
一是加快各級(jí)電網(wǎng)建設(shè)。重點(diǎn)加快特高壓骨干網(wǎng)架和配電網(wǎng)建設(shè)。力爭(zhēng)到2020年國(guó)家電網(wǎng)形成東部、西部?jī)蓚€(gè)同步電網(wǎng)，到2025年形成一個(gè)同步電網(wǎng)，基本建成我國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)。[ 2016-03-10 16:32 ]
二是大規(guī)模開發(fā)清潔能源。推進(jìn)西南水電、西部北部風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電集約化開發(fā)和大規(guī)模外送。力爭(zhēng)到2025年我國(guó)水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)分別超過4億、5.6億、6億千瓦。[ 2016-03-10 16:32 ]
三是嚴(yán)格控制東中部煤電。目前，東中部地區(qū)煤電建設(shè)規(guī)模過大，與大氣污染防治、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整背道而馳。“十三五”期間應(yīng)下決心控制東中部煤電規(guī)模，已建煤電機(jī)組要減少發(fā)電并有計(jì)劃關(guān)停。[ 2016-03-10 16:32 ]
四是推動(dòng)構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)。以“一帶一路”周邊國(guó)家電網(wǎng)互聯(lián)互通為突破，重點(diǎn)加快推進(jìn)中俄、中蒙、中巴聯(lián)網(wǎng)工程，研究推進(jìn)東北亞、東南亞、中亞、亞洲—?dú)W洲、亞洲—非洲、非洲—?dú)W洲等跨國(guó)跨洲聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目。[ 2016-03-10 16:32 ]
現(xiàn)在請(qǐng)李書福委員發(fā)言，解振華委員準(zhǔn)備。[ 2016-03-10 16:33 ]
我的發(fā)言題目是：提升中國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力迫在眉睫。[ 2016-03-10 16:33 ]
制造業(yè)是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。但中國(guó)制造業(yè)大而不強(qiáng)，很多產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈低端。近年來，許多制造業(yè)企業(yè)普遍遇到“三座大山”，即“市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山”；發(fā)展中面臨“四高四低”：人工成本高、融資成本高、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)高、制度性交易成本高，產(chǎn)品質(zhì)量低、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低、品牌認(rèn)可度低、企業(yè)誠(chéng)信度低，制約了中國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。[ 2016-03-10 16:34 ]
中國(guó)制造業(yè)的明天在哪里？我們呼吁，要把實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略真正落到實(shí)處。[ 2016-03-10 16:34 ]
一是科技創(chuàng)新要強(qiáng)發(fā)力。沒有科技創(chuàng)新就沒有制造業(yè)的崛起。很多企業(yè)不想創(chuàng)新，也不敢創(chuàng)新，甚至創(chuàng)新不如“抄新”，致使中國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新水平在低位徘徊。中國(guó)制造業(yè)要提高競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)必須舍得投入，同時(shí)要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新，政府要在加大財(cái)稅支持和科技資源共享平臺(tái)建設(shè)上更給力。要防止出現(xiàn)“科研做得好不如報(bào)告寫得好”“項(xiàng)目做得好不如與領(lǐng)導(dǎo)專家處得好”等不良現(xiàn)象，更加注重制造業(yè)高端人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵(lì)，造就一大批能工巧匠。要完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，扶持國(guó)產(chǎn)自主研發(fā)的重大技術(shù)裝備和新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。要深刻認(rèn)識(shí)到，不保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新就是一句空話！要堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為，保護(hù)創(chuàng)新成果，為企業(yè)樂于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新營(yíng)造良好環(huán)境。[ 2016-03-10 16:35 ]
二是降低成本要?jiǎng)诱娓瘛?jù)調(diào)查，勞動(dòng)力成本十年來上升了2.7倍，民營(yíng)企業(yè)融資成本超過銀行基準(zhǔn)利率2倍以上，物流成本是發(fā)達(dá)國(guó)家2倍，許多企業(yè)“五險(xiǎn)一金”占工資總額的40%左右，企業(yè)還要承擔(dān)很重的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，制造業(yè)的利潤(rùn)已經(jīng)比刀片還薄了！有的制造業(yè)企業(yè)自嘲：“辛辛苦苦一輩子，不如在資本市場(chǎng)講個(gè)小故事！”希望把降成本行動(dòng)落到實(shí)處，不能“只聽樓梯響，不見人下來”。要對(duì)制造業(yè)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，尤其是要較大幅度降低增值稅稅率，降低制造業(yè)用地價(jià)格，精簡(jiǎn)歸并降低“五險(xiǎn)一金”，讓制造業(yè)企業(yè)“落得了戶、安得起家”。要繼續(xù)清理各種不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)，特別是壟斷性中介收費(fèi)。要大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，提高制造業(yè)直接融資比重，切實(shí)降低融資成本。[ 2016-03-10 16:37 ]
三是品牌建設(shè)要下功夫。品牌就是企業(yè)的命牌！品牌建設(shè)是擴(kuò)大有效供給、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，必須給予高度重視。我國(guó)制造業(yè)品牌市場(chǎng)認(rèn)可度低，競(jìng)爭(zhēng)力弱，在世界品牌500強(qiáng)中僅有31個(gè)，百?gòu)?qiáng)品牌中僅有7個(gè)。成就一個(gè)品牌是長(zhǎng)期艱辛的過程，需要發(fā)揚(yáng)以創(chuàng)新、執(zhí)著、責(zé)任為主要內(nèi)容的企業(yè)家精神，耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑，腳踏實(shí)地、專心致志！要大力加強(qiáng)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高產(chǎn)品認(rèn)可度、知名度和美譽(yù)度，不斷創(chuàng)造高品質(zhì)產(chǎn)品，滿足多樣化、個(gè)性化需求。要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，打牢品牌信譽(yù)的基石。要加強(qiáng)法治建設(shè)，提高市場(chǎng)監(jiān)管水平。當(dāng)前，假冒偽劣已經(jīng)成為影響中國(guó)品牌的毒瘤，必須毫不手軟堅(jiān)決打擊，讓制假售假者付出慘痛代價(jià)，挽回消費(fèi)者對(duì)“中國(guó)制造”的信心。要盡快處置“僵尸企業(yè)”，化解產(chǎn)能過剩，為高品質(zhì)產(chǎn)品制造騰出資源和市場(chǎng)空間。[ 2016-03-10 16:39 ]
提升中國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力已迫在眉睫。改革不能靠口號(hào)，創(chuàng)新不能靠包裝！我們一定要在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，保持定力，強(qiáng)化創(chuàng)新，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃，為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)而努力拼搏！[ 2016-03-10 16:39 ]
現(xiàn)在請(qǐng)解振華委員發(fā)言。[ 2016-03-10 16:40 ]
我的發(fā)言題目是：推動(dòng)綠色低碳發(fā)展參與全球氣候治理。[ 2016-03-10 16:40 ]
中共十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展新理念。積極應(yīng)對(duì)氣候變化，既是我們貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的內(nèi)在需要，也是積極參與全球治理、打造人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。[ 2016-03-10 16:40 ]
2015年底召開的巴黎氣候大會(huì)舉世矚目，150多個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人與會(huì)。習(xí)近平主席出席會(huì)議并發(fā)表講話，闡述全球氣候治理的中國(guó)方案。我國(guó)為巴黎會(huì)議成功做出歷史性貢獻(xiàn)。巴黎會(huì)議達(dá)成了《巴黎協(xié)定》，明確了2020年后全球氣候治理的制度安排，既體現(xiàn)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，有助于維護(hù)和拓展我國(guó)發(fā)展空間，又發(fā)出了全球向綠色低碳轉(zhuǎn)型的積極信號(hào)，與我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略選擇相一致。[ 2016-03-10 16:41 ]
我國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家、世界第二大經(jīng)濟(jì)體和最大碳排放國(guó)，溫室氣體排放總量大、占比高、增速快的趨勢(shì)短期難以改變，面臨很大的國(guó)際減排和出資壓力。我們亟須化挑戰(zhàn)和壓力為推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型與能源革命的機(jī)遇和動(dòng)力，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，貫徹落實(shí)發(fā)展新理念，主動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。[ 2016-03-10 16:42 ]
為此，建議：一是強(qiáng)化“十三五”應(yīng)對(duì)氣候變化政策和行動(dòng)。采取強(qiáng)化措施落實(shí)“十三五”碳強(qiáng)度下降目標(biāo)，爭(zhēng)取超額完成到2020年單位GDP二氧化碳排放在2005年基礎(chǔ)上下降45%的上限目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)、交通、建筑等各領(lǐng)域節(jié)能和提高能效，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展非化石能源，加大控煤措施力度。深化低碳城市等試點(diǎn)示范，抓緊推進(jìn)全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)建設(shè)。繼續(xù)增加森林碳匯。研究采取碳強(qiáng)度與總量雙控措施，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)提出的碳排放2030年左右達(dá)峰的自主貢獻(xiàn)目標(biāo)提前作好相應(yīng)部署。抓緊制定我國(guó)到2050年低碳發(fā)展戰(zhàn)略，盡早向國(guó)際社會(huì)發(fā)布。[ 2016-03-10 16:44 ]
二是加快推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化立法工作。目前已啟動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化專門立法工作，初步形成了立法框架；同時(shí)起草全國(guó)碳排放權(quán)交易管理暫行條例，作為國(guó)務(wù)院行政法規(guī)發(fā)布。我們亟須加快氣候立法的步伐，積極學(xué)習(xí)吸收國(guó)外正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，確保綠色低碳發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)有法可依。[ 2016-03-10 16:44 ]
三是推進(jìn)氣候外交與氣候變化南南合作。推進(jìn)同美國(guó)、歐盟、俄羅斯、加拿大、日本、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家的政策對(duì)話與務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)同“基礎(chǔ)四國(guó)”、“立場(chǎng)相近發(fā)展中國(guó)家”、小島國(guó)、最不發(fā)達(dá)國(guó)家和非洲國(guó)家的溝通協(xié)調(diào)。在“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作中突出綠色低碳元素，引導(dǎo)海外投資更多流向低碳領(lǐng)域。盡快啟動(dòng)實(shí)施中國(guó)氣候變化南南合作基金相關(guān)項(xiàng)目活動(dòng)，在團(tuán)結(jié)幫助發(fā)展中國(guó)家的同時(shí)，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)節(jié)能環(huán)保低碳相關(guān)產(chǎn)業(yè)和裝備“走出去”。[ 2016-03-10 16:45 ]
四是積極參與全球治理。參加巴黎會(huì)議是落實(shí)習(xí)近平主席全球治理理念的一次成功實(shí)踐，為建設(shè)人類命運(yùn)共同體提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們需把握我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際影響力不斷上升的歷史性機(jī)遇，妥善運(yùn)籌好大國(guó)關(guān)系，夯實(shí)發(fā)展中國(guó)家戰(zhàn)略依托，學(xué)習(xí)、適應(yīng)并引導(dǎo)多邊規(guī)則制定和運(yùn)用，繼續(xù)將氣候變化國(guó)際談判打造成為我國(guó)參與全球治理的重要平臺(tái)，順應(yīng)世界綠色低碳發(fā)展潮流，主動(dòng)承擔(dān)與自身國(guó)情、發(fā)展階段和實(shí)際能力相符的國(guó)際責(zé)任，推動(dòng)建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體制。[ 2016-03-10 16:45 ]
應(yīng)對(duì)氣候變化，是涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境各領(lǐng)域轉(zhuǎn)型和變革的重大課題與崇高使命，功在當(dāng)代，利在千秋。我們要主動(dòng)順應(yīng)世界大勢(shì)，回應(yīng)人民期待，統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)大局，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展事業(yè)再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，造福全人類和子孫后代。[ 2016-03-10 16:46 ]
今天下午的大會(huì)發(fā)言進(jìn)行完畢。現(xiàn)在休會(huì)。[ 2016-03-10 16:47 ]