記者會主持人 王冬梅
各位記者朋友們，大家上午好。歡迎參加十二屆全國人大五次會議記者會，本場記者會的主題是“質(zhì)量提升”。今天很高興邀請到國家質(zhì)檢總局局長支樹平先生，副局長兼國家認證認可監(jiān)督管理委員會主任孫大偉先生，質(zhì)檢總局黨組成員、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會主任田世宏先生，圍繞“質(zhì)量提升”這一主題回答大家的提問。先請支樹平局長說幾句。[ 2017-03-14 10:08 ]
各位記者朋友們，大家上午好。歡迎參加十二屆全國人大五次會議記者會，本場記者會的主題是“質(zhì)量提升”。今天很高興邀請到國家質(zhì)檢總局局長支樹平先生，副局長兼國家認證認可監(jiān)督管理委員會主任孫大偉先生，質(zhì)檢總局黨組成員、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會主任田世宏先生，圍繞“質(zhì)量提升”這一主題回答大家的提問。先請支樹平局長說幾句。[ 2017-03-14 10:08 ]
女士們、先生們、記者朋友們，大家上午好。今天全國人大新聞中心首次以“質(zhì)量提升”為主題，組織專門的記者會，這么多記者踴躍參加，讓我們很感動，也非常感謝。質(zhì)量問題確實是黨和國家非常重視的一個重大的課題，是老百姓普遍關(guān)注、國際社會也關(guān)注的問題。這一次記者會以“質(zhì)量提升”為主題，體現(xiàn)了對質(zhì)量的看重，也是對我們質(zhì)檢工作的看重，應(yīng)該說有時代性和導(dǎo)向性。[ 2017-03-14 10:09 ]
國家質(zhì)檢總局是國務(wù)院主管質(zhì)量的部門。2001年，在國家談判加入WTO大背景下，中央決定把國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國家出入境檢驗檢疫局整合成立國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，實現(xiàn)了質(zhì)量內(nèi)檢和外檢的一致。我們總局管理計量、標(biāo)準(zhǔn)、認證認可、檢驗檢測這些國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)。我們專門設(shè)有副部長擔(dān)任主任的國家認證認可監(jiān)督管理委員會和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會，和國際組織來對接。所以，今天我們國家認監(jiān)委主任，也是我們總局的副局長孫大偉先生，還有總局黨組成員、國家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏先生，他們和我今天一起和記者見面，一起共商質(zhì)量提升的大計。[ 2017-03-14 10:20 ]
新聞界朋友們一貫對質(zhì)量、質(zhì)檢都十分關(guān)心支持。現(xiàn)在是大家關(guān)注質(zhì)量發(fā)展的黃金時期，我們更希望得到新聞界朋友們的監(jiān)督、批評，也需要你們的宣傳、鼓勁。所以我愿意接受大家的提問。謝謝。[ 2017-03-14 10:21 ]
現(xiàn)在開始提問。[ 2017-03-14 10:22 ]
今年政府工作報告中提出要全面提升質(zhì)量水平。作為消費者，我們也確確實實感受到一些質(zhì)量的提升。在我們感受到質(zhì)量提升的過程中，還遇到了質(zhì)量的煩惱。請問一下支局長，您如何評價現(xiàn)階段的質(zhì)量狀況？[ 2017-03-14 10:23 ]
謝謝這位記者的提問，因為你說出了大家普遍關(guān)注的一個問題。大家都關(guān)注質(zhì)量，也希望能有一個中肯的評價。我自己的感受，作為質(zhì)檢總局局長，我不止一次說過，對中國的質(zhì)量狀況有喜有憂。應(yīng)該說，我們的質(zhì)量有很大的進步，但是也有不小的差距。[ 2017-03-14 10:24 ]
首先說，我們有很大的進步。黨和國家一直高度重視質(zhì)量，特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視質(zhì)量，各級黨委政府也對質(zhì)量抓得比過去更緊。比如各地普遍開展了“質(zhì)量強省、強市、強區(qū)”的活動，各個部門也都重視質(zhì)量，每年9月有一個“質(zhì)量月”，現(xiàn)在有42個部門和我們一起作為“質(zhì)量月”的主辦單位。大家重視質(zhì)量、抓質(zhì)量的氛圍基本形成，我們國家質(zhì)量總體水平在提升。比如產(chǎn)品質(zhì)量總體水平在提升，工程質(zhì)量不斷好轉(zhuǎn)，環(huán)境質(zhì)量在改善之中，我們進行服務(wù)業(yè)質(zhì)量測評，重點服務(wù)領(lǐng)域顧客滿意度保持在“比較滿意”的水平。[ 2017-03-14 10:25 ]
“穩(wěn)”，質(zhì)量穩(wěn)定在了90%的臺階以上，2013年到2016年穩(wěn)定在了90%以上，2016年達到91.6%。“進”，現(xiàn)在有一些重要產(chǎn)品質(zhì)量都有明顯進步，比如大家關(guān)心的重點消費品，去年抓10類重點消費品質(zhì)量提升，這10類重點消費品合格率提升了5.2個百分點。大家關(guān)心的電商產(chǎn)品質(zhì)量，去年也提升了11個百分點。我們這個局還管進出口商品質(zhì)量，出口工業(yè)品這兩年因為質(zhì)量問題被退貨的批次也在下降，去年下降了13%，金額下降了19%。總體質(zhì)量水平在不斷發(fā)展。[ 2017-03-14 10:26 ]
另外，現(xiàn)在我們還有大量的產(chǎn)品走出國外，尤其是高鐵、核電，還有一些工程建設(shè)走出國外，中國制造應(yīng)該說是行銷全球，說明本身就有質(zhì)量的支撐。這是我所說的“有喜”。[ 2017-03-14 10:27 ]
所謂“有憂”，就是我們還有不小的差距。據(jù)我們掌握的情況，我國質(zhì)量總體水平不夠高。首先是產(chǎn)品質(zhì)量總體水平還有一定的差距，一部分產(chǎn)品檔次還比較低。特別是中高端的產(chǎn)品難以滿足消費者的需求，以至大家說的“海淘”、“海購”、消費外溢。我們有一些商品走到國際先進行列，但總體上處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，國際競爭力有待增強。服務(wù)業(yè)穩(wěn)中有進，但總體上提升還比較緩慢，在某些服務(wù)領(lǐng)域，老百姓還是有這樣、那樣的意見。更重要的一個問題就是品牌，品牌建設(shè)的差距還是比較大的，現(xiàn)在許多產(chǎn)品是貼牌生產(chǎn)，全世界馳名的大品牌我們國家還比較少。這是從產(chǎn)品的質(zhì)量狀況來分析的。[ 2017-03-14 10:30 ]
另外，從質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境來看，一些局部地方還不盡如人意。國家整體質(zhì)量環(huán)境還是比較好的，但在一些地方還有差距。有些地方還是更多關(guān)注GDP，對質(zhì)量重視不夠，投入也不夠，在法規(guī)、投入、人才培養(yǎng)上還有一定差距。我們都說，質(zhì)量是企業(yè)的生命，但是有些企業(yè)質(zhì)量管理體系不夠健全，質(zhì)量控制體系也沒有完全建立起來，特別是有的企業(yè)不講誠信，有時候以降低質(zhì)量為代價來參與競爭，嚴(yán)重的甚至制售假冒偽劣產(chǎn)品。所以，在局部環(huán)境上還是有差距。[ 2017-03-14 10:32 ]
第三個差距，我國質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)還不是很強。國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)包括計量、標(biāo)準(zhǔn)、認證認可、檢驗檢測，在這些方面，我們和世界先進水平相比還有一定差距。現(xiàn)在我們的出口企業(yè)每年都遭受國外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響，甚至受到損害，很大程度上跟我國質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)不強有關(guān)系。所以，我剛才說有喜有憂，我們有進步，但是也有差距，提高質(zhì)量迫在眉睫。作為一個質(zhì)檢工作者，我們心里始終有很大的壓力。謝謝大家。[ 2017-03-14 10:37 ]
剛剛支局長提了，我國產(chǎn)品質(zhì)量總體上是在提升的，但是也存在對高端的需求不足，還有消費信心不足的問題，所以出現(xiàn)一些海外搶購。政府工作報告中提出要開展質(zhì)量提升行動，請問支局長，這一行動如何具體開展和部署？謝謝。[ 2017-03-14 10:38 ]
謝謝這位記者朋友的提問。質(zhì)量提升行動是黨和國家作出的專門部署，也是老百姓最關(guān)心的問題。今年兩會有一個質(zhì)量方面的熱詞，可以說就是質(zhì)量提升。大家應(yīng)該注意到，開展質(zhì)量提升行動不僅今年政府工作報告中明確提到，在去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上也已經(jīng)明確提出來。習(xí)近平總書記對質(zhì)量提升做出重要論述，也有專門要求。習(xí)近平總書記強調(diào)，在當(dāng)前和今后一個時期，我們國家經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題，供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。事實證明，我們國家不是需求不足，或者沒有需求，而是需求變了，供給的產(chǎn)品卻沒有變，質(zhì)量和服務(wù)都跟不上。所以要提升質(zhì)量，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。究竟怎樣抓質(zhì)量提升，作為質(zhì)量工作主管部門，我們有以下的考慮和安排。[ 2017-03-14 10:47 ]
首先，把中央關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的大政方針貫徹好。質(zhì)量提升就是中央的部署。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視質(zhì)量，明確提出把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，而且歷次經(jīng)濟工作會議都強調(diào)，要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心。習(xí)近平總書記有一段著名的話，就是“三個轉(zhuǎn)變”：要推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。中央強調(diào)，要把提高供給質(zhì)量作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，把全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量作為提升供給體系質(zhì)量的中心任務(wù)。習(xí)近平總書記還說，要樹立質(zhì)量第一的強烈意識，下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，要開展質(zhì)量提升行動。李克強總理也不斷強調(diào)質(zhì)量工作，指出質(zhì)量發(fā)展是強國之基、立業(yè)之本和轉(zhuǎn)型之要。去年政府工作報告中，總理強調(diào)，加快建設(shè)質(zhì)量強國，這一次又強調(diào)質(zhì)量提升，推動中國經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代。[ 2017-03-14 11:00 ]
可以說，黨中央、國務(wù)院對質(zhì)量的重視前所未有，中央強調(diào)質(zhì)量第一、下最大氣力、主攻方向、中心任務(wù)，確實是無以復(fù)加。中央的大政方針，應(yīng)該變成各級黨委政府共同的思想，確實把思想、行動，包括重點工作統(tǒng)一到中央的大政方針上來。希望大家都樹立質(zhì)量第一的思想意識，抓質(zhì)量提升，把質(zhì)量提升行動開展起來，成為全國的統(tǒng)一行動。這是我特別想強調(diào)的一點。[ 2017-03-14 11:01 ]
第二，要把黨和國家關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的重大舉措落實好。近些年，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列重大舉措。比如國務(wù)院先后印發(fā)了《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》《計量發(fā)展規(guī)劃(2013年-2020年)》《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》。國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》《消費品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃(2016－2020年) 》。而且將“質(zhì)量強國”寫入“十三五”規(guī)劃，寫入了政府工作報告。國務(wù)院還對各省（區(qū)、市）實施了質(zhì)量工作的專門考核，中國質(zhì)量獎經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立。國務(wù)院專門同意我們舉辦面向國際的中國質(zhì)量（北京）大會。國務(wù)院還明確要求，要建立質(zhì)量追溯體系，建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。這些舉措都非常好，如果把這些舉措落實下來，我國的質(zhì)量水平肯定會提升的。[ 2017-03-14 11:04 ]
第三，要把質(zhì)量提升的具體行動組織好。我前兩天在“部長通道”中，關(guān)于組織質(zhì)量提升行動講過，具體有三句話：“找準(zhǔn)著力點、牽住牛鼻子、打好組合拳”。“找準(zhǔn)著力點”是抓住各地的主打產(chǎn)業(yè)、主打產(chǎn)品提升質(zhì)量。我當(dāng)時說，今年再抓10類大家關(guān)注的消費品來提升質(zhì)量。“牽住牛鼻子”就是抓住標(biāo)準(zhǔn)、提升標(biāo)準(zhǔn)，實施標(biāo)準(zhǔn)提檔升級。“打好組合拳”，就是充分調(diào)動社會各方力量，充分運用各種質(zhì)量方法手段提升質(zhì)量。比如，我們特別強調(diào)要抓質(zhì)量的宣傳動員，就是要把黨和國家有關(guān)質(zhì)量的大政方針都宣傳出去，把全社會動員起來，就像習(xí)近平總書記講的讓重視質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量成為社會風(fēng)尚，像李克強總理說的讓追求卓越、崇尚質(zhì)量成為全社會、全民族的價值導(dǎo)向和時代精神。我們有責(zé)任把這個宣傳動員搞起來。[ 2017-03-14 11:08 ]
二是要抓質(zhì)量的攻關(guān)和整治。對質(zhì)量的短板，我們要組織各方面的力量，進行技術(shù)攻關(guān)、提出技術(shù)的改進提升方案。對一些產(chǎn)品生產(chǎn)集中、假冒偽劣又多的重點地區(qū)實行區(qū)域整治，甚至搞集中整治、掛牌督辦。比如某個地方生產(chǎn)的某類產(chǎn)品比較多，但假冒偽劣的多或者質(zhì)量不高，我們就要掛牌整治。必要的時候，甚至可以約談當(dāng)?shù)氐呢撠?zé)人，必要的時候亮黃牌、曝光。對于生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的行為，更是堅決打擊，毫不留情，抓好質(zhì)量整治和專門治理。[ 2017-03-14 11:10 ]
三是抓全面質(zhì)量管理。質(zhì)量管理是企業(yè)永恒的主題。企業(yè)不僅要有國際國內(nèi)先進質(zhì)量管理辦法，還要把質(zhì)量管理體系都建立起來。我們也要樹立一批質(zhì)量標(biāo)桿，培養(yǎng)一批“隱形冠軍”。最后，我們要抓品牌建設(shè)。要培育一批真正叫得響、消費者歡迎，甚至國外消費者都歡迎的中國品牌，打出我們的“金字招牌”，把老百姓質(zhì)量獲得感搞得滿滿的，把我們國貨形象樹得高高的。謝謝。[ 2017-03-14 11:11 ]
剛才支局長提到一個詞，“質(zhì)量提升”是今年兩會的一個熱詞，我們也注意到，李克強總理在政府工作報告中提出推動中國經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代。請問，您怎么看待這個質(zhì)量時代？另外，我們該如何推動它進入質(zhì)量時代？我們還注意到，政府工作報告提出，要擴大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”實施范圍，請問這個工作目前進展如何？老百姓什么時候能夠在國內(nèi)也真正購買到跟輸出到國際市場相同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品呢？謝謝。[ 2017-03-14 11:13 ]
這位記者的問題提得好。“質(zhì)量時代”的提出確實讓人心頭一振、眼睛一亮。在李克強總理作政府工作報告的時候，大家都有這個感覺，今天再一次提出來，我覺得確實值得關(guān)注。我也希望能把“質(zhì)量時代”這個詞在全社會喊響。就像今天人大新聞中心專門舉辦“質(zhì)量提升”記者會，你又專門提出這樣的問題，我覺得這本身就帶有質(zhì)量時代的氣息，我也感受到了質(zhì)量時代的氣息。“質(zhì)量提升”記者會在過去沒有過，今年是第一次。[ 2017-03-14 11:14 ]
究竟怎樣看待質(zhì)量時代，或者怎么描繪質(zhì)量時代呢？因為這是一個新課題，我自己也認真思考過。我想，就像我剛才已經(jīng)給大家介紹的，黨和國家高度重視質(zhì)量，十八大提出把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，歷次中央經(jīng)濟工作會都強調(diào)要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心。我自己感覺，如果立足點轉(zhuǎn)過來了，質(zhì)量中心地位確立了，可以說就是質(zhì)量時代的到來，我們也非常向往。如果說把它再具體化一些，就是我前面說的質(zhì)量環(huán)境的改善。如果各級黨委政府再不簡單地以GDP來論英雄了，而是更多關(guān)注到質(zhì)量提升，特別是經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量提升；如果各行各業(yè)都把質(zhì)量放到突出位置，比如農(nóng)業(yè)講質(zhì)量、工業(yè)制造講制造質(zhì)量、服務(wù)業(yè)講質(zhì)量，方方面面都把質(zhì)量放到第一的位置上；如果老百姓關(guān)心的醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老方面都重視質(zhì)量，甚至我們國家機關(guān)辦文辦會，給老百姓辦事都講究質(zhì)量。各行各業(yè)都讓重視質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量成為一個社會風(fēng)尚，那質(zhì)量時代就到來了。現(xiàn)在大家都關(guān)注國貨的情況，國貨因質(zhì)量而強盛，國家因質(zhì)量而強盛，那就是質(zhì)量時代的到來。[ 2017-03-14 11:23 ]
至于說如何進入質(zhì)量時代？質(zhì)量時代不是說進入就能馬上進入的，不是一蹴而“進”的，要砥礪前行，像習(xí)近平總書記要求的那樣，踏石留印、抓鐵有痕，一步一個腳印去往前進，一錘一錘釘釘子去抓，才能進入質(zhì)量時代。如果要進入質(zhì)量時代，我想至少要抓幾個方面：首先是抓戰(zhàn)略。真正把質(zhì)量擺到戰(zhàn)略的位置上，像中央要求的那樣，放到立足點的位置，放到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向和中心任務(wù)上。我剛才講了幾個詞，希望記者們幫著傳播一下，“質(zhì)量第一、下最大力氣、主攻方向、中心任務(wù)”。這都是中央對質(zhì)量無以復(fù)加的強調(diào)，確實要成為一個戰(zhàn)略，把質(zhì)量強國喊響。[ 2017-03-14 11:27 ]
第二，抓升級。光坐而論道說質(zhì)量不行，還得落在實際上，就是要全面開展質(zhì)量提升行動，一個一個行業(yè)抓，一個一個產(chǎn)品抓，抓產(chǎn)品質(zhì)量提升，抓服務(wù)質(zhì)量提升，抓工程質(zhì)量提升，抓環(huán)境質(zhì)量提升，進而把經(jīng)濟發(fā)展水平都提升上來，這是要抓升級。[ 2017-03-14 11:28 ]
第三，抓基礎(chǔ)。質(zhì)量提升必須有堅實的基礎(chǔ)，就是計量、標(biāo)準(zhǔn)、認證認可、檢驗檢測這些國際公認的國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)。要把質(zhì)量搞上去，必須先把這些基礎(chǔ)搞上去。[ 2017-03-14 11:30 ]
第四，抓共治。就是把全社會動員起來，實行質(zhì)量共治。質(zhì)量的主體責(zé)任還是在企業(yè)，首先把企業(yè)調(diào)動起來，讓它發(fā)揮主體作用，發(fā)揮它的主體責(zé)任，激發(fā)市場活力。也要強化政府監(jiān)管、政府服務(wù)，建立起質(zhì)量追溯體系、激勵機制。要讓全社會都動員起來，讓追求質(zhì)量、重視質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量成為社會風(fēng)尚，形成質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境，形成一個人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的嶄新時代。[ 2017-03-14 11:32 ]
關(guān)于質(zhì)量時代，談了我的一番體會和感慨。剛才你提到的“三同”，內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”，這是我們孫大偉局長一直在抓的工作，而且是認監(jiān)委率先探索的。請大偉局長回答一下。[ 2017-03-14 11:34 ]
感謝這位記者朋友關(guān)注“三同”工作。為了滿足消費需求升級的需要，我們在2015年就開始在出口食品企業(yè)開展了“同線同標(biāo)同質(zhì)”的探索。我們所說的“三同”，是指企業(yè)在生產(chǎn)內(nèi)外銷產(chǎn)品時，是在一條生產(chǎn)線上按照相同的標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)，從而使產(chǎn)品達到同樣的質(zhì)量水平。如果中國標(biāo)準(zhǔn)與進口國的標(biāo)準(zhǔn)有差異，我們按照“就高不就低”的原則執(zhí)行，也就是生產(chǎn)出高品質(zhì)的產(chǎn)品。為了能夠保證產(chǎn)品符合這些要求，生產(chǎn)企業(yè)還必須具備三個條件：一是生產(chǎn)企業(yè)一定要具備出口備案注冊資格，而且有實際的出口業(yè)績。二是出口企業(yè)一定要進行自我承諾，按照“三同”要求生產(chǎn)。三是生產(chǎn)企業(yè)要獲得國際通行認證，保證持續(xù)生產(chǎn)符合“三同”要求的產(chǎn)品。[ 2017-03-14 11:43 ]
2016年5月，我們已經(jīng)建立起了“同線同標(biāo)同質(zhì)”產(chǎn)品的信息服務(wù)平臺。大家可以通過搜索引擎直接登錄，查詢到“三同”產(chǎn)品和企業(yè)的信息，以及在實體店和網(wǎng)店的銷售渠道信息。目前，全國已經(jīng)有1180家企業(yè)，大概約5000種商品，達到了“三同”的要求，都已經(jīng)在公共服務(wù)平臺上上線。下一步，我們還將會同有關(guān)部門，進一步擴大“三同”實施范圍，同時完善公共服務(wù)平臺，特別是著力加強對“三同”產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。進入質(zhì)量時代、提高全面質(zhì)量需要大家共同努力。謝謝。[ 2017-03-14 11:43 ]
中國的輸非產(chǎn)品中有一些假冒偽劣產(chǎn)品，影響到并損害到了中國制造的國際形象。請問支局長，質(zhì)檢總局對于提升輸非產(chǎn)品的質(zhì)量方面，已經(jīng)采取或者準(zhǔn)備采取哪些措施？謝謝。[ 2017-03-14 11:44 ]
謝謝這位記者關(guān)心輸非商品。大家都知道，非洲人民是我們的好兄弟、好朋友，我們非常愿意讓非洲的兄弟姐妹們能夠享受到或者用到中國的好產(chǎn)品。應(yīng)該說，輸非商品總體還是可以的，但也確實出現(xiàn)一些假冒偽劣商品。我們每次聽到這樣的消息，都非常痛心，甚至可以說非常憤怒。原因應(yīng)該說是多方面的，有國外進口商的原因，也有我們生產(chǎn)商的原因。[ 2017-03-14 11:51 ]
我們對輸非產(chǎn)品質(zhì)量一直高度關(guān)注。2013年以來，我們口岸監(jiān)管有很大的改革，就是大大減少出口商品法檢目錄。現(xiàn)在一般工業(yè)制成品的出口法檢都取消了。在這樣的背景下，我們把輸非產(chǎn)品作為重點，安排了專門人力和物力專門盯著，就是為了維護中國制造的形象，維護中國和非洲人民的傳統(tǒng)友誼。我們覺得應(yīng)該要算“政治賬”。[ 2017-03-14 11:52 ]
剛才你問這些年我們采取了什么措施？我覺得一個是抓源頭監(jiān)管，先從我們自己生產(chǎn)廠家做起。另一個是加強口岸的把關(guān)。第三個是加強與非洲國家合作，在海外組織打假。這些年我們做的比較突出的，我們一直在加嚴(yán)查驗，2013年以來，在口岸上查驗了輸非商品26萬多件，其中查出假冒偽劣和不合格產(chǎn)品有13000多批次。[ 2017-03-14 11:53 ]
第二個是開展“清風(fēng)行動”，這是加強口岸打假的專項行動，打擊輸非假冒偽劣產(chǎn)品。僅2016年，就查辦了204起涉及非洲產(chǎn)品的假冒偽劣案件，查獲66萬多件產(chǎn)品。第三個是我們和非洲國家建立聯(lián)系，建立海外打假維權(quán)網(wǎng)。現(xiàn)在合作的非洲國家已經(jīng)達到14個，一起搞海外打假。另外，因為非洲國家的檢驗檢疫能力有待提高。我們幫助非洲培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督官員或者檢驗檢疫人員，這么多年來為50多個非洲國家培育了1000多人。[ 2017-03-14 12:04 ]
可喜的是，現(xiàn)在輸非產(chǎn)品質(zhì)量確實在提升，不合格率在下降。從近三年來掌握的情況來說，輸非不合格產(chǎn)品檢出率2014年為7.52%，到2015年降到了4.6%，到去年已經(jīng)降到了3.2%。由此應(yīng)該看出我們工作的效果，也看得出中國人民對非洲人民的感情和負責(zé)任的態(tài)度。下一步，我們要盯住不放，切實維護輸非產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護中國制造的形象，維護中國和非洲人民的傳統(tǒng)友誼，爭取讓非洲人民更加喜愛、更加信賴中國產(chǎn)品。謝謝。[ 2017-03-14 12:06 ]
我有一個問題請問支局長。質(zhì)檢總局是非常重要的涉外部門，在服務(wù)“一帶一路”的建設(shè)中做了許多工作。比如中歐班列的全線貫通和標(biāo)準(zhǔn)的互聯(lián)互通等等。請問，2017年質(zhì)檢總局還有哪些措施？謝謝。[ 2017-03-14 12:08 ]
你問了一個應(yīng)該說是很大的問題。現(xiàn)在全黨、全國人民都在關(guān)注、支持“一帶一路”的建設(shè)。就像你剛才說的，質(zhì)檢總局是一個涉外部門。我開始就講，質(zhì)檢總局當(dāng)年成立的時候，在加入WTO背景下，把國內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督和進出口商品的檢驗檢疫整合在一起了，所以我們這個局的名字后半截叫檢驗檢疫。這樣的話，有些產(chǎn)品進入、貿(mào)易便利、國際產(chǎn)能合作等，都跟我們這個局職能密切相關(guān)。[ 2017-03-14 12:18 ]
習(xí)近平總書記倡導(dǎo)，“一帶一路”要實現(xiàn)與沿線各國的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。落實這些“通”，可以說質(zhì)檢總局都有用武之地。因為我們有檢驗檢疫，還有標(biāo)準(zhǔn)、計量、認證認可、檢驗檢測，是一個技術(shù)性部門，確實把為“一帶一路”服務(wù)作為工作重點。剛才進場前，主持人跟我們說，我們說到底是技術(shù)管理執(zhí)法部門。我們要發(fā)揮技術(shù)專長，就是要打“技術(shù)牌”、念“服務(wù)經(jīng)”，為“一帶一路”服務(wù)。[ 2017-03-14 12:22 ]
簡單來說，首先是全面謀劃推進，先從國內(nèi)做起，出臺了支持沿邊地區(qū)開發(fā)開放意見，圍繞中歐班列，建立檢驗檢疫監(jiān)管信息化系統(tǒng)，為中歐班列的開通提供檢驗檢疫便利，也加強監(jiān)管。圍繞絲綢之路經(jīng)濟帶，推進檢驗檢疫通關(guān)一體化，凡是位于絲綢之路經(jīng)濟帶上的檢驗檢疫局，對報檢、檢驗、放行都實行了一體化。也出臺了服務(wù)“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)檢驗檢疫工作方案，進行了全面謀劃。[ 2017-03-14 12:25 ]
第二，突出技術(shù)合作。我們和沿線27個國家簽了62個合作文件，大量是技術(shù)性的文件。其中標(biāo)準(zhǔn)，我們制定了標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”的規(guī)劃，認證認可制定了認證認可服務(wù)“一帶一路”的愿景和行動計劃，計量也制定了服務(wù)“一帶一路”的愿景和行動計劃。在技術(shù)上來重點加以突破，確實做了很多工作。[ 2017-03-14 12:26 ]
因為我們管檢驗檢疫，也有質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)在我們手里，我們用這個為貿(mào)易、為國外工程建設(shè)、為企業(yè)“走出去”提供支撐。比如標(biāo)準(zhǔn)，很多企業(yè)要“走出去”，計量、標(biāo)準(zhǔn)與國外不一樣，需要互認互換。比如，有一個重大的油氣項目在國外開發(fā)，就遇到了標(biāo)準(zhǔn)問題，有83項中國標(biāo)準(zhǔn)在土庫曼斯坦注冊并授權(quán)使用，帶來了很大的便利，而且節(jié)約了很多費用。[ 2017-03-14 12:26 ]
另外，在“一帶一路”建設(shè)中，有許多出境班列遇到了檢驗檢疫的問題。因為每個國家有每個國家的檢驗檢疫制度，尤其是食品、農(nóng)產(chǎn)品，每個國家都把得很嚴(yán)，有一些動植物產(chǎn)品別說進入，路過都不允許。所以，我們就研究檢驗檢疫政策，為他們提供方便。比如像中歐班列，歐洲一些國家要到中國，必然經(jīng)過俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦等國家，中間的檢驗檢疫怎么辦。我們就和這些兄弟國家商量，最后解決了過境檢疫問題。像德國豬肉從德國一路通行，到了四川成都，這中間國家之間的檢驗檢疫問題，都是我們通過談判打通的。另外還有一些國家要借道中國，把貨物運到我們周邊國家去，這也有一個過境檢驗檢疫的問題。現(xiàn)在有些國家的產(chǎn)品從中國進入，從新疆一直到連云港，然后出海到東南亞有關(guān)國家，我們也都在幫助他們打通關(guān)節(jié)。我們做了很多類似的工作，提供了大量的技術(shù)支持。[ 2017-03-14 12:33 ]
第三，就是風(fēng)險監(jiān)控。大量的貨物交流和人員往來，都有一個質(zhì)量安全和風(fēng)險監(jiān)控的問題。我們和有關(guān)國家建立了聯(lián)合工作組，加強疫病疫情檢疫，防止傳進來。我們還加強了沿線國家質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測。[ 2017-03-14 12:33 ]
下一步，在“一帶一路”建設(shè)上，我們還有很多打算。簡單來說，一是今年要舉行“一帶一路”國際合作高峰論壇，我們有保障任務(wù)。大量人員進出，還有一些外賓帶的食品用品要進出，這都是要檢疫的。我們要在這方面做好工作，保障會議成功。另外，也要把我們的檢疫合作成果爭取在會上展示出來。[ 2017-03-14 12:36 ]
二是我們落實相關(guān)合作文件。目前已經(jīng)有62個合作文件，中國人說了要算數(shù)，要讓它落地，每一個合作文件都能夠落實，這樣貿(mào)易可以更暢通地進出，貨物可以更便利地流通。三是加強質(zhì)量監(jiān)管。做好標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、認證，加強執(zhí)法互助，讓“一帶一路”成為友誼之路，也成為安全之路、和諧之路。謝謝。[ 2017-03-14 12:37 ]
作為“一帶一路”有機銜接的重要門戶，廣西和東盟國家貿(mào)易往來非常活躍。我們注意到，今年政府工作報告中提出，今年年內(nèi)將會推動實現(xiàn)全國通關(guān)一體化。請問，檢驗檢疫一體化之后，出入境商品的質(zhì)量如何保障？另外，總局還會出臺什么樣的便利措施，促進與東盟國家的貿(mào)易往來。謝謝。[ 2017-03-14 12:39 ]
謝謝你提了一個宏觀的問題，也提了一個具體的問題，等于是兩個方面的問題。首先，您說政府工作報告中提到，今年要實行全國通關(guān)的一體化，問我們在這方面有什么打算。質(zhì)檢總局在口岸上是一個重要的把關(guān)部門，為了保證全國通關(guān)一體化，我們和海關(guān)、邊檢、海事、交通等部門一起在探索一體化建設(shè)。質(zhì)檢總局在一體化建設(shè)上最突出的成果，就是去年12月，中國檢驗檢疫電子主干系統(tǒng)全面上線運行。這個系統(tǒng)我們叫E-CIQ，全面上線標(biāo)志著全國檢驗檢疫通關(guān)一體化全面實現(xiàn)了。[ 2017-03-14 12:40 ]
簡單介紹一下，檢驗檢疫通關(guān)一體化就是以全國統(tǒng)一的信息化系統(tǒng)為支撐，以“通報、通檢、通放”為主要內(nèi)容開展的工作。舉一個簡單例子，任何一個進出口企業(yè)，想要報檢或者檢驗，可以在全國任何一個地方報檢并通關(guān)，實現(xiàn)進出口貨物的進口直通和出口直放，確實便利了。真正做到讓信息多跑路，讓企業(yè)少跑腿，為企業(yè)提供了服務(wù)，效率也提高了。[ 2017-03-14 12:44 ]
剛才你說了一個很重要的問題，我知道你的重心在后半截，就是便利化了，質(zhì)量怎么監(jiān)管？這就說到我們部門的責(zé)任，就是把關(guān)服務(wù)。大家都說我們是國門衛(wèi)士，要在口岸上為中國老百姓把關(guān)，不能讓有毒有害的物質(zhì)、疫情疫病和不合格產(chǎn)品侵犯群眾利益。當(dāng)然我們作為政府部門，我們也要加強服務(wù)。我們講服務(wù)，促進便利化，但是質(zhì)量安全這個底線始終沒有放松。我們的工作方針就是12個字：抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢。保安全始終是我們的底線，現(xiàn)在雖然檢驗檢疫一體化了，但安全這根弦始終沒有松。某種意義上說，因為一體化了，保安全更便利、更有效率了，也可以說更加精準(zhǔn)了。因為全國檢驗檢疫系統(tǒng)聯(lián)通成為了一個大的溯源和執(zhí)法互助的體系。我們現(xiàn)在更好地運用風(fēng)險管理，把全國進出口商品進行分類，風(fēng)險低的、信譽好的，我們可以減少一些抽檢頻次，給他們很大的便利。對風(fēng)險高的、不講誠信的、有不良記錄的，我們就要加嚴(yán)檢驗，甚至停止報檢。再加上我們和兄弟部門一起建立聯(lián)合懲戒機制，實現(xiàn)一處失信，處處受限。[ 2017-03-14 12:51 ]
關(guān)于你的第二個問題。中國-東盟關(guān)系已成為聯(lián)系最廣泛、成果最豐富、交往最密切的對話伙伴關(guān)系。我們一直把加強與東盟質(zhì)檢合作作為我們的優(yōu)先方向。首先，我們建立了中國-東盟質(zhì)檢部長會議機制，從宏觀上、戰(zhàn)略層面上進行合作。去年9月份，在南寧召開了第5屆中國-東盟質(zhì)檢部長會議，發(fā)布了部長聲明，通過2017-2018行動計劃，開啟了動植物大數(shù)據(jù)平臺和電子證書等重大合作項目。其次，我們還開展了檢驗檢疫務(wù)實合作。過去3年，我們和東盟國家簽署農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗檢疫協(xié)議超過20項。我們也實行了很多實際措施。比如在廣西憑祥建成了國檢監(jiān)管試驗區(qū)，把很多從越南等國進來的水果、蔬菜，在那兒集中監(jiān)管。試驗區(qū)運行短短5個月，區(qū)域一體化貨物檢驗檢疫通關(guān)速度就提高了60%。[ 2017-03-14 12:53 ]
第三，我們加強了質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)合作。我們在廣西南寧建立了中國-東盟質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計量、檢測認證等6大合作中心，支持一些東盟國家建立了水稻、芥藍、葡萄等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，為東盟國家提供了相關(guān)培訓(xùn)。中國和東盟的發(fā)展是非常好的，1991年雙邊貿(mào)易才79億多美元，到2016年的4500多億美元，增長了近57倍，應(yīng)該說檢驗檢疫做出了積極貢獻。下一步，我們將認真踐行“親誠惠容”的周邊外交理念，進一步加大與東盟質(zhì)檢的合作力度。特別是廣西、云南毗鄰東盟，我們要更好地發(fā)揮他們的作用，就像去年9月份中國-東盟質(zhì)檢部長會議主題一樣，推進中國-東盟技術(shù)、信息互聯(lián)互通，打造質(zhì)量安全命運共同體。謝謝。[ 2017-03-14 12:57 ]
我們注意到，您在多個場合，包括剛才在回答記者提問的時候提到了，國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施類似于水利設(shè)施、交通設(shè)施，請您介紹一下我國質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施狀況如何，怎樣加強這方面的建設(shè)？謝謝。[ 2017-03-14 13:44 ]
我今天用的詞比較多的是“質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)”，這個概念希望記者朋友們記住和加以宣傳，這確實是關(guān)系到中國質(zhì)量發(fā)展非常重要的工作，而且是具有國際視野的工作，時間關(guān)系我簡單說一下。[ 2017-03-14 13:44 ]
第一，國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)是國際通行的概念。質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)就是我說的計量、標(biāo)準(zhǔn)、認證認可、檢驗檢測，這些是國際上提出的概念。聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展組織、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、世界貿(mào)易組織（WTO）和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）先后提出這個概念，而且不斷強化這個概念。他們認為計量、標(biāo)準(zhǔn)、認證認可、檢驗檢測是一個完整的技術(shù)鏈條，不僅給質(zhì)量提供支撐，更是保障國民經(jīng)濟有序運行、社會可持續(xù)發(fā)展、促進科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)。世界銀行連續(xù)兩年發(fā)布報告說質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)工作。甚至國際上有的專家提出全球質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)概念，我們應(yīng)該很好地研究、關(guān)注。[ 2017-03-14 13:45 ]
第二，我國國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)工作是一個什么狀況。總體上還是比較好的，因為我國重視這個建設(shè)。大家都知道，我們的政府機構(gòu)歷史上有計量局、標(biāo)準(zhǔn)局。而且要再往老的說，秦始皇就是第一任“計量局長”，他統(tǒng)一了度量衡，老祖宗就重視計量。首先我國現(xiàn)在形成了比較完備的法律法規(guī)體系，我們有《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國認證認可條例》，和相關(guān)部門規(guī)章、地方法規(guī)、規(guī)范性文件構(gòu)成了法律法規(guī)體系。[ 2017-03-14 13:48 ]
其次，我們有統(tǒng)一集中的行政管理體系。質(zhì)檢總局和所屬國家認監(jiān)委、國家標(biāo)準(zhǔn)委統(tǒng)一管理全國計量、標(biāo)準(zhǔn)、認證認可和檢驗檢測工作，各行業(yè)部門和地方政府分別管理本行業(yè)、本地區(qū)的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)工作。[ 2017-03-14 13:54 ]
三是形成了比較完備的技術(shù)體系。國家設(shè)有中國計量科學(xué)研究院、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國檢驗檢疫科學(xué)研究院和中國特種設(shè)備檢測研究院，全國還有900多個國家級質(zhì)檢中心和國家重點檢測實驗室，5000多個技術(shù)機構(gòu)，形成了覆蓋全國的技術(shù)體系。[ 2017-03-14 13:56 ]
第三，和國際先進水平比，我們的差距還比較明顯。比如計量，我國被承認的校準(zhǔn)測量能力在國際上雖然排到第四位，僅為排名第一位美國的53%。大家都關(guān)心標(biāo)準(zhǔn)，國際標(biāo)準(zhǔn)這么多，中國主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)才剛剛接近1%。認證認可剛實現(xiàn)新的突破，發(fā)光二極管（LED）認證是首個由我國引領(lǐng)制定的國際認證制度。這個差距是很大的。[ 2017-03-14 13:58 ]
回到你說的問題，就是怎么樣加強建設(shè)。從國家來說很重視，科技部很重視，我國有一個質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)專項研發(fā)，這個批給我們了，我們要抓緊做。更重要的是各級黨委和政府一定要把國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)概念研究透，要加強建設(shè)。我們一再講，大家都關(guān)注質(zhì)量的差距和煩惱。實際上，質(zhì)量的差距和煩惱很大程度上是質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的差距和煩惱。現(xiàn)代生產(chǎn)條件下，抓質(zhì)量不是說管嚴(yán)點、管細點就能把質(zhì)量搞上去。這是不行的，必須從質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)抓起。所以，你剛才說得很準(zhǔn)確，國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)在國外也翻譯為國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，就和交通、通訊、水利、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施一樣，甚至是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，要統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進、加快建設(shè)。可以說，哪一天中國質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)上去了，中國的質(zhì)量就上去了。謝謝。[ 2017-03-14 14:00 ]
在本月初，國家質(zhì)檢總局公布了今年首輪未予入境的食品和化妝品的名單，共有403批次的產(chǎn)品是被拒絕入境的。我國目前進口的農(nóng)產(chǎn)品和進口食品，無論是種類還是數(shù)量都日益增多，其安全問題也是國內(nèi)消費者普遍關(guān)注的。剛才支局長在表述中也提到了進口食品的質(zhì)量問題，請您具體講講質(zhì)檢總局會采取哪些措施來保障我國進口農(nóng)產(chǎn)品和進口食品的質(zhì)量安全？謝謝。[ 2017-03-14 14:02 ]
非常感謝你關(guān)注食品安全。我們是主管進出口食品安全監(jiān)管的部門。食品安全非常重要，大家都說那一句話“民以食為天，食以安為先”，說保障“舌尖上的安全”，所以食品安全是須臾不可放松的。習(xí)近平總書記曾經(jīng)用“四個最嚴(yán)”對食品安全提出要求。我們國家也出臺了食品安全法， 而且又進行了修訂。現(xiàn)在我們在食品安全上講“三個嚴(yán)”，就是“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控”。我們質(zhì)檢總局現(xiàn)在建立了符合國際慣例、覆蓋“進口前、進口時、進口后”三個環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管的進出口食品安全監(jiān)管體系。大家記住這三個環(huán)節(jié)，就對進出口食品安全有了一個基本的了解。[ 2017-03-14 14:05 ]
第一，進口前的源頭監(jiān)管。境外地區(qū)要把食品進到中國，我們要對他們的食品管理體系進行評估，就是是否能夠保證進到我們國家的食品安全。國際上不管大國、小國也都是這樣做的。我們對境外要進到中國的企業(yè)實行注冊，對進出口商進行備案，還要求附出口國家（地區(qū)）的官方證書。這樣的話，就把監(jiān)管的源頭伸到境外去了。現(xiàn)在已經(jīng)有178個國家和地區(qū)，8大類2000多種進口食品獲得準(zhǔn)入。對89個國家和地區(qū)共16000多家食品企業(yè)實行注冊。進出口商就更多了，對12萬多家境外出口商和3萬多家境內(nèi)進口商實施了備案。[ 2017-03-14 14:06 ]
第二，嚴(yán)格進口時檢驗檢疫。進口食品到了口岸要進行現(xiàn)場查驗，要抽檢送實驗室檢驗。發(fā)現(xiàn)問題，進行風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。這樣就筑起了風(fēng)險防控的“防波堤”。對不合格的食品，該銷毀的銷毀，該退運的退運。[ 2017-03-14 14:07 ]
第三，嚴(yán)格進口后監(jiān)管。食品進來以后還要跟蹤監(jiān)管，把“最后一公里”把住。現(xiàn)在建立了食品進口銷售記錄平臺，僅2016年就已經(jīng)錄入了55.9萬多條信息，其中對352家境內(nèi)外企業(yè)列入不良記錄企業(yè)名單。這樣對進出口食品可以做到“源頭可追溯、去向可追蹤、產(chǎn)品可召回”。下一步，我們還要加嚴(yán)進出口食品安全監(jiān)管，保證老百姓“舌尖上的安全”，在口岸上筑起一道堅強的防線。謝謝。[ 2017-03-14 14:08 ]
請問支局長，我們注意到最近有大量臺灣商品列入質(zhì)檢總局不合格名單中，包括今年首輪發(fā)布的未予準(zhǔn)入的名單中，臺灣的商品就高達4成以上，有不少都是臺灣的知名品牌，而且最后銷毀處理的比例相當(dāng)高。請問，這是不是意味著質(zhì)檢總局對臺灣商品進口的審核和執(zhí)法更為嚴(yán)格，原因是什么？兩岸已經(jīng)簽署食品安全協(xié)議，農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫以及標(biāo)準(zhǔn)計量的檢驗協(xié)議，請問這些協(xié)議目前的機制運作情況如何，今年是否會進一步加強落實及合作？謝謝。[ 2017-03-14 14:09 ]
血濃于水，我看到臺灣同胞很親切。前兩天在兩會的會場上就有臺灣地區(qū)的記者，曾經(jīng)問過我這個問題。我當(dāng)時說，有一些數(shù)據(jù)要查一下。回來以后很負責(zé)地讓人把詳細數(shù)據(jù)查出來。雖然我和他沒有再見面，但是我負責(zé)地查了數(shù)據(jù)。今年公布的一月份未予準(zhǔn)入食品、化妝品的信息中，總共公布了403批次，其中有175批次來自臺灣地區(qū)，包括167批食品和8批化妝品。就是你說的403批中，175批是臺灣地區(qū)的，不合格率確實較高，不予準(zhǔn)入占到43%以上，我覺得你說得非常準(zhǔn)確。我也關(guān)注到去年的數(shù)據(jù)。2016年有722批來自臺灣地區(qū)的食品和化妝品未予準(zhǔn)入，大概占全年總數(shù)的23.7%。這樣得出一個結(jié)論，臺灣的食品和化妝品不合格率或者未予準(zhǔn)入比例確實比較高。所以你剛才的擔(dān)憂也是可以理解的。我和我的同事們也在查找原因。從技術(shù)角度來說可能有三個原因：[ 2017-03-14 14:12 ]
第一，臺灣地區(qū)進入到大陸的食品、化妝品，特別是食品批次多、品種也多。因為離得近，每批次數(shù)額不是很大，但是總批次數(shù)量很多。去年輸往大陸的食品中，臺灣地區(qū)的食品總額只占到1.3%，但是批次占到5.3%。去年總共從臺灣地區(qū)進口8萬多批，檢出了700多批，檢出率不到1%。應(yīng)該說，99%以上是合格的。因為批次多，數(shù)量上也顯得多一些。第二，大陸和臺灣地區(qū)有一些企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行上有一定差異。我們發(fā)現(xiàn)，未準(zhǔn)予入境的臺灣食品中，在食品標(biāo)準(zhǔn)上有差異，大概有30%的食品添加劑或者新食品原料的使用和大陸的標(biāo)準(zhǔn)不太一樣。[ 2017-03-14 14:13 ]
說到這里，我就多說兩句。現(xiàn)在大家都知道的原因，“5.20”以后，現(xiàn)在的臺灣當(dāng)局不承認“九二共識”，我們原來有很多合作，現(xiàn)在確實受到了阻礙，有些信息就無法像過去那樣暢通了，我們的標(biāo)準(zhǔn)可能臺灣地區(qū)企業(yè)、同胞無法了解。所以標(biāo)準(zhǔn)等信息不互通，就出現(xiàn)了這個問題。[ 2017-03-14 14:22 ]
第三，現(xiàn)在臺灣食品監(jiān)管上還有薄弱和漏洞之處。每次發(fā)現(xiàn)一批不合格的，我們都給反饋回去了，但是看來有些整改還是不夠到位。這些大概是產(chǎn)品不合格的主要原因。[ 2017-03-14 14:23 ]
至于你說到是不是我們對臺灣加嚴(yán)了，我今天坦率告訴你，事實并不是這樣。今天的直播，相信也有臺灣同胞在看，特別是臺灣的進口商和農(nóng)民也在看。大陸對臺灣地區(qū)生產(chǎn)的食品、農(nóng)產(chǎn)品，都給予了很多優(yōu)惠措施，包括通關(guān)便利化措施。因為時間關(guān)系就不展開說了。但是在食品安全這個問題上，我們是一視同仁的，與來自其他地區(qū)的產(chǎn)品一樣，不符合大陸食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，一律不得入境。兄弟是兄弟，原則是原則，不能因為是兄弟，就放棄原則，安全該守住的還是要守住的。這一點相信都能夠理解。[ 2017-03-14 14:24 ]
至于你剛才說到，我們和臺灣地區(qū)簽了很多協(xié)議執(zhí)行的情況。兩岸以“兩會”的名義簽署了23個協(xié)議，里面有7個協(xié)議和質(zhì)檢相關(guān)，特別是你說的食品、農(nóng)產(chǎn)品，包括計量標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議等，我們當(dāng)年都積極參與了。我們當(dāng)時組了8個工作組和臺灣有關(guān)方面開展這些協(xié)議的落實，現(xiàn)在我們還是認真地在做。可惜，由于我前面說的原因，現(xiàn)在兩岸關(guān)系還是受到一定的影響。所以，我們也希望大家統(tǒng)一到“九二共識”上來，溝通聯(lián)系就會比過去更暢通。[ 2017-03-14 14:27 ]
臺灣當(dāng)局拒不承認“九二共識”，對兩岸和平關(guān)系發(fā)展帶來嚴(yán)重沖擊，嚴(yán)重影響了兩岸質(zhì)檢協(xié)議、機制的正常運行。不管臺灣政局如何變化，兩岸同屬一中，兩岸同胞血濃于水的親情、感情不會變，我們?yōu)閮砂锻\福祉的理念不會變，為臺灣同胞辦好事、辦實事的政策也不會變。謝謝。[ 2017-03-14 14:27 ]
剛才我一直聽到標(biāo)準(zhǔn)這個話題，近年來，“塑膠跑道”、“酒店白床單”和“快遞三輪車”等熱點背后，常常引發(fā)對“標(biāo)準(zhǔn)缺失”和“標(biāo)準(zhǔn)滯后”的議論。同時，我們也注意到，國家正在推進標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，力圖解決這些問題。請問，進展怎么樣？效果如何？謝謝。[ 2017-03-14 14:28 ]
這個問題請標(biāo)準(zhǔn)委主任回答。[ 2017-03-14 14:28 ]
謝謝您的提問，也感謝您對標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)注。我們經(jīng)常說標(biāo)準(zhǔn)來源于生產(chǎn)生活，也服務(wù)于生產(chǎn)生活。可以說，我們在經(jīng)濟社會各個方面處處都有標(biāo)準(zhǔn)，處處都講標(biāo)準(zhǔn)，處處都用標(biāo)準(zhǔn)。剛才您談到這些問題確實存在，在生活中或者遇到您剛才點的這些典型事件中，往往就會問，有沒有標(biāo)準(zhǔn)？很多也反映出標(biāo)準(zhǔn)缺失，甚至標(biāo)準(zhǔn)制定滯后問題。這個問題也是我們中國標(biāo)準(zhǔn)化“成長中的煩惱”，更是我們標(biāo)準(zhǔn)化改革必須解決的問題。[ 2017-03-14 14:29 ]
黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院對標(biāo)準(zhǔn)化工作作出了深化改革的部署，改革的重點就是要重構(gòu)中國標(biāo)準(zhǔn)體系，重建標(biāo)準(zhǔn)化管理機制，提高標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)管理水平。您剛才談到，現(xiàn)在改革進展情況和效果怎么樣，我想有幾個方面可以告訴記者朋友們。[ 2017-03-14 14:31 ]
第一，整合精簡強制性標(biāo)準(zhǔn)。把過去強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合為統(tǒng)一的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。目前，已經(jīng)完成了對13200多項強制性標(biāo)準(zhǔn)的清理評估，其中有超過50%的強制性標(biāo)準(zhǔn)需要廢止或者轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。[ 2017-03-14 14:31 ]
第二，優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)。目前，對大約10萬多項推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)進行了集中復(fù)審，從復(fù)審結(jié)果來看，近30%的推薦性標(biāo)準(zhǔn)需要更新修訂。[ 2017-03-14 14:32 ]
第三，大力培育發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)。在市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍的領(lǐng)域，特別是針對國內(nèi)空白、國際上領(lǐng)先的一些重點項目，我們鼓勵社會團體來制定團體標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過一年多的試點，目前有466家社會團體制定了737項團體標(biāo)準(zhǔn)。[ 2017-03-14 14:32 ]
第四，放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。全面推動實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明公開和監(jiān)督制度，在全國范圍內(nèi)取消了過去的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理，原來企業(yè)備案1項標(biāo)準(zhǔn)平均需要14天，現(xiàn)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我公開，只需要不到10分鐘就完成了。應(yīng)該說，簡政、減負的效果十分明顯。近一年多時間里，大約有7萬多家企業(yè)公開了28萬項標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋的產(chǎn)品達到了46萬種，企業(yè)創(chuàng)新的活力得到了極大釋放。[ 2017-03-14 14:33 ]
第五，改進和完善標(biāo)準(zhǔn)的制定方式。加快標(biāo)準(zhǔn)的立項頻次，縮短標(biāo)準(zhǔn)的立項周期。從去年開始，國家標(biāo)準(zhǔn)立項頻次由過去一年2批增加到現(xiàn)在的一年4批，立項周期由8個月縮短到3-4個月。[ 2017-03-14 14:34 ]
第六，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。從2016年統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，中國向國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）和國際電工委員會（IEC）提交的國際標(biāo)準(zhǔn)提案達到160項，同比增長了113%。中國在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織注冊的專家數(shù)已經(jīng)接近5000名，同時中國參與制定的國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量首次突破了國際標(biāo)準(zhǔn)新增量的50%。再有，我們在很多領(lǐng)域處于國際領(lǐng)跑，比如中國標(biāo)準(zhǔn)在高鐵、網(wǎng)絡(luò)通信、民用核電等高技術(shù)領(lǐng)域，還有家用電器、中醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域，中國標(biāo)準(zhǔn)都處于國際領(lǐng)跑水平。[ 2017-03-14 14:35 ]
針對您剛才談到的標(biāo)準(zhǔn)缺失滯后問題，我們將在深化改革的基礎(chǔ)上，從三個方面發(fā)力。一是要優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)的供給結(jié)構(gòu)。打破政府單一供給標(biāo)準(zhǔn)的格局，構(gòu)建新型標(biāo)準(zhǔn)體系，使政府標(biāo)準(zhǔn)、市場標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套。二是要提升標(biāo)準(zhǔn)的供給水平。大力實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度，鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機構(gòu)發(fā)布一批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜，培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者。大力實施標(biāo)準(zhǔn)提檔升級工程，用先進的標(biāo)準(zhǔn)來支撐產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。大力實施新產(chǎn)業(yè)、新動能標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航工程，用標(biāo)準(zhǔn)助力新經(jīng)濟的發(fā)展。同時我們還特別注意實施國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的“接軌”工程，進一步提升中國標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的一致性水平。[ 2017-03-14 14:36 ]
三是要提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)管理水平。我們主要是以“三同步”推動科技成果的轉(zhuǎn)化，就是推動科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進，在新產(chǎn)品、新材料等方面，做科技研發(fā)的同時就研制標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品在投入生產(chǎn)、投放市場的時候就有標(biāo)準(zhǔn)可依。我們還要以“三化”來提高標(biāo)準(zhǔn)的制修訂效率，標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作做到無紙化、專家投票電子化、標(biāo)準(zhǔn)編審一體化。同時，加強對標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會管理，我們共有1278個全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和分技術(shù)委員會，這些都是中國標(biāo)準(zhǔn)的“生產(chǎn)車間”，只有讓技術(shù)委員會的工作更加公開、公正、透明，才能為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更多更好的標(biāo)準(zhǔn)。[ 2017-03-14 14:38 ]
不知道支局長有沒有網(wǎng)購的經(jīng)歷，我想代表廣大的網(wǎng)民問您一個問題，隨著越來越多的人在網(wǎng)絡(luò)上購買東西，如何保證網(wǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量，是大家比較關(guān)注的問題，質(zhì)檢總局如何維護和提高網(wǎng)上產(chǎn)品的質(zhì)量水平？近幾年來，中國網(wǎng)民越來越不滿足購買國內(nèi)的產(chǎn)品，隨著跨境電子商務(wù)的發(fā)展，很多人會“海淘”或者“代購”，對于這部分的進口消費品的質(zhì)量安全又如何保障呢？謝謝。[ 2017-03-14 14:38 ]
非常感謝，你也提到了一個大家都非常關(guān)注的話題。我也有過網(wǎng)購經(jīng)歷，比如看中某一種產(chǎn)品，也會網(wǎng)購。家里人也網(wǎng)購過。“網(wǎng)購”、“網(wǎng)淘”，電子商務(wù)現(xiàn)在確實成為一個新興業(yè)態(tài)，鋪天蓋地過來了。電子商務(wù)是一個特殊形態(tài)，因為具有流動性、跨界性、虛擬性的特點，對老百姓來說，對消費者來說確實很便利，但是有些不法分子也利用這些特點，有欺詐消費者或者“謀取不義之財”的現(xiàn)象，所以網(wǎng)購產(chǎn)品質(zhì)量成了大家高度關(guān)注的問題。應(yīng)該說許多部門都在抓。質(zhì)檢總局是管質(zhì)量的，我們始終把電商、網(wǎng)購作為一個重點，進行監(jiān)管和服務(wù)兩手抓，既抓監(jiān)管，又抓服務(wù)，讓它健康地發(fā)展。[ 2017-03-14 14:39 ]
質(zhì)檢總局主要的工作有四個方面：一是定標(biāo)準(zhǔn)。我們專門成立了全國電子商務(wù)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會，專門研究電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在立項了一批標(biāo)準(zhǔn)，形成電商體系的標(biāo)準(zhǔn)“過濾系統(tǒng)”。二是搞認證。我們專門為“3C”認證開通一個“云橋”系統(tǒng)，支持阿里巴巴、京東等7家主要電商平臺，與我們的強制性產(chǎn)品認證證書數(shù)據(jù)庫進行對接。一年多來，我們交互的證書信息就有102萬項。三是抓管理。電子商務(wù)是新事物，我們幫助他們建立質(zhì)量管理體系、品質(zhì)控制體系，提高他們的自檢能力。四是嚴(yán)監(jiān)管。質(zhì)檢總局專門成立了電子商務(wù)產(chǎn)品風(fēng)險監(jiān)測中心，跨境電商也成立了風(fēng)險監(jiān)測中心，實施“風(fēng)險監(jiān)測、網(wǎng)上抽查，源頭追溯、屬地查處、信用管理”。我們也組織了“神秘買家”，在網(wǎng)上買一些樣品進行檢測，不合格的就公布、下架。僅去年一年，大概抽了6891批網(wǎng)上樣品，不合格的有2122批，合格率69.2%。確實，線上的質(zhì)量水平和線下還是有一定差距，我們找到這些不合格企業(yè)，就實行整治，不合格產(chǎn)品必須下架。新的一年，我們也繼續(xù)加大監(jiān)督抽查力度，從源頭抓，從電商平臺抓，從標(biāo)準(zhǔn)抓，從監(jiān)管抓，著力培育“品質(zhì)電商”。[ 2017-03-14 14:41 ]
說到“海淘”，現(xiàn)在“海淘”比較多，老百姓愿意購買一些海外的產(chǎn)品，我們也尊重這樣的選擇。它有多種原因，其中質(zhì)量和品質(zhì)可能也是一個重要原因，所以我們壓力也很大。對跨境電商的監(jiān)管現(xiàn)在有一個情況，今天借助媒體說一下。因為跨境電商的監(jiān)管，首先要看屬性，現(xiàn)在是作為個人自用物品進行監(jiān)管，主要是實施檢疫，重點看有沒有疫情疫病、有害生物傳入風(fēng)險。產(chǎn)品質(zhì)量由購買的個人自己負責(zé)。[ 2017-03-14 14:42 ]
如果說下一步納入貨物管理，那就要跟前面介紹的，從市場準(zhǔn)入到生產(chǎn)注冊許可、進口檢驗等，按貨物來監(jiān)管。在國務(wù)院批準(zhǔn)的過渡期內(nèi)，還是按個人自用物品管。下一步怎么管，還在研究。質(zhì)檢總局從沒有放松監(jiān)管，從職能出發(fā)，著重加強風(fēng)險監(jiān)測。剛才說到，我們在杭州建立了一個風(fēng)險監(jiān)測中心，對跨境電商的風(fēng)險進行監(jiān)測，實時發(fā)布預(yù)警，給消費者以提示。去年跨境電商零售進口食品、化妝品監(jiān)測的不合格率為4.6%，我們及時作了提示。總而言之，黨和國家十分關(guān)注電商質(zhì)量安全。質(zhì)量是電子商務(wù)健康發(fā)展的生命線。絕不能讓假冒偽劣在網(wǎng)絡(luò)上大行其道。這是我們的心聲和職責(zé)。謝謝。[ 2017-03-14 14:56 ]
今年是香港回歸20周年，內(nèi)地在供港食品安全方面取得哪些進步？在未來還會有哪些舉措？謝謝。[ 2017-03-14 14:57 ]
謝謝香港記者。港澳臺同胞都是我們的同胞，看到你們也都一樣親切。剛才你談到了供港食品安全問題。因為地域的關(guān)系，現(xiàn)在香港相當(dāng)數(shù)量的食品是由內(nèi)地來供應(yīng)的。測算下來，至少90%以上的活豬、活牛、蔬菜、河鮮產(chǎn)品，以及30%以上的活雞都是內(nèi)地供應(yīng)的。所以，保證香港居民的食品安全，黨和國家高度重視，周總理當(dāng)年就抓了供港的三趟列車，全國人民都關(guān)心支持香港居民的食品供應(yīng)和食品安全，一直延續(xù)到現(xiàn)在。我們確實把保障供港澳食品安全工作作為政治任務(wù)來看待，放在重要位置抓實抓好。多年來的工作經(jīng)驗可以概況為以下幾個方面：[ 2017-03-14 15:01 ]
一是完善監(jiān)管機制。現(xiàn)在供港、供澳的食品農(nóng)產(chǎn)品，對種養(yǎng)殖場都實行備案制度，生產(chǎn)加工企業(yè)都要備案，開展抽樣檢驗、監(jiān)裝出證等一系列措施，實現(xiàn)了從源頭到供港澳的全過程監(jiān)管。二是加強監(jiān)管合作。香港特區(qū)政府也有食品安全監(jiān)管部門和食品衛(wèi)生監(jiān)管部門，我們和他們一直密切合作，形成了一系列比較成熟的溝通聯(lián)絡(luò)機制。現(xiàn)在，食品農(nóng)產(chǎn)品方面發(fā)生敏感問題，我們能夠及時溝通信息，妥善解決，共同保障香港居民的食品安全。[ 2017-03-14 15:02 ]
三是壓實企業(yè)責(zé)任。就是對供港食品農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)，壓實他們的責(zé)任。一方面，幫助他們了解香港對食品農(nóng)產(chǎn)品有什么要求和標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，就是嚴(yán)格監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)供港食品出現(xiàn)問題的，我們都認真調(diào)查，對存在故意違規(guī)行為的，暫停相關(guān)企業(yè)出口或取消其備案，這是非常嚴(yán)格的。正因為這樣，這么多年供港的食品沒有發(fā)生大的、區(qū)域性的風(fēng)險，也保障了供港食品的穩(wěn)定。下一步，我們要一如既往抓好供港澳食品安全，和兄弟部門一起筑起這道防線。還是那句話，源頭嚴(yán)管、過程嚴(yán)控、風(fēng)險嚴(yán)防，共同為香港地區(qū)的繁榮穩(wěn)定作出貢獻。謝謝。[ 2017-03-14 15:03 ]
由于時間關(guān)系，今天記者會只能到此結(jié)束。謝謝質(zhì)檢總局的同志，也謝謝各位記者，預(yù)祝大家的采訪報道順利。謝謝。再見。[ 2017-03-14 15:03 ]