新華網銀川７月４日電（記者陳曉虎、張亮）寧夏西海固地區山大溝深、干旱少雨，素有“苦瘠甲天下”之稱，而西海固的“西”指的就是寧夏西吉縣。
２０１４年，西吉縣原縣委書記、縣長身陷腐敗案被查處，年過半百的回族干部馬志宏臨危受命，出任固原市委常委、西吉縣委書記。
１年后的今天，他被當地干部群眾稱為“接地氣的書記”。
立規矩：“毋私小惠而傷大體”
馬志宏上任時，全縣有１０多名縣處級、２０多名科級干部因牽涉腐敗問題被調查或判刑，一時間，不少部門領導崗位空缺，一些干部人心渙散，干勁不足。
馬志宏去年６月到任后的第一件事，就是給自己立規矩，進而帶動全縣干部作風轉變。
為剎住送禮歪風，馬志宏要求凡進他辦公室的人，手里只能拿材料，拎其他東西的一律免進。司機惠旭東說：“去年８月書記的兒子結婚，對外一桌酒席沒擺。當時縣里只有我知道這事，書記跟我講，他家的門絕不能告訴任何人。”
記者走進馬志宏的辦公室，桌上擺放著他剛參加工作時收藏的一尊毛澤東像，墻上掛著一幅字：“毋私小惠而傷大體，毋借公論以快私情。”
“時常讀讀這句話，內心會受到警示，人無論身處何方，不管官做多大，一定要有敬畏心。”馬志宏說。
為了激發干部干事創業，馬志宏與縣委班子研究后，組織開展了“轉作風、抓發展，大干１５０天”活動，從中發現了一批愿干事能擔當的干部。
震湖鄉干部李景才當了兩年多副鄉長，這次直接被調整為鄉長。震湖鄉黨委書記李曉東說：“大家都很吃驚，問他有啥背景？其實，李景的‘背景’就是干工作‘攢勁’。”
馬志宏說：“以前動干部時，有人就研究關系，尋找門路，找人打招呼。我們這次調整干部堅持重德才、重基層、重實績原則，給大家傳遞一個用人導向：工作成績就是背景，群眾口碑就是關系。”
謀發展：“在基層尋找解決問題的方法”
６月底的一個下午，記者跟隨馬志宏來到吉強鎮高同村調研。在回族村民高金山家的院子里，他和幾位鎮村干部、村民拉起家常：“最近羊肉價格跌得厲害，對咱們有什么影響？”
高金山說：“影響不大，村里人養牛的多，養羊的很少。”
“但我現在只養了３頭牛，想擴大規模，卻沒錢。”村民毛維軍看到縣委書記，趕忙跑過來反映困難。
“信用社的款貸不出來嗎？”馬志宏眉頭一皺。
毛維軍說：“要擔保，要抵押，門檻高。可咱農民能抵押的東西不多。”
調研結束后，車還沒開出村，馬志宏就和相關部門負責人通電話，要求盡快研究村民養殖貸款難問題。
這樣的調研，是馬志宏工作的常態。西吉縣是六盤山集中連片貧困區的核心區，貧困人口占全寧夏貧困人口的２０％，脫貧、發展壓力大。來到西吉后，他時常輕車簡從，進村入戶，尋思路，找答案。半年后與縣委班子將西吉發展藍圖定位為“項目建設、產業升級、扶貧攻堅、城鎮建設、環境整治”五大戰役，以及“生態文明、民生改善、社會治理、文化振興、凝心聚力”五大工程。
“和群眾交談，我能判斷政策執行情況，發現民生新問題，進而理出解決辦法。”馬志宏告訴記者，“在基層尋找解決問題的方法”是他一貫的工作方法。
抓法治：“社會治理一定要引水入渠”
“信法不如信訪，信訪不如鬧訪”，這種不正常現象一度在西吉縣很“流行”，馬志宏到任西吉后堅持“引治理之水入法治之渠”的理念，一手抓打擊違法鬧訪，一手抓暢通正常信訪途徑，引導群眾依法反映訴求。
今年３月１２日，西吉縣沙溝鄉一村民駕駛小轎車占道行駛，迎面與一運鈔車相撞，導致小轎車乘車人一死兩傷。在明知是己方責任的情況下，死傷者家屬到縣上鬧訪，要求政府當場兌現高額補償。
馬志宏接到信息后，連夜組成工作組進行疏導勸解。在勸解無效后，馬志宏果斷要求出動警力控制鬧訪，并將主要鬧訪人傳喚到公安局。
“法治之下，沒有特殊公民，政府更不能花錢買平安。”馬志宏說，堅決依法處理這起交通事故，為干部抓工作壯了膽，撐了腰。
在打擊鬧訪的同時，馬志宏還創新信訪工作，成立信訪督辦局，設立信訪接待大廳，縣級領導每天坐班接訪、包案化解糾紛，保障通過法治渠道反映上來的訴求得到妥善解決。
西吉縣信訪督辦局局長高文君說：“馬書記剛到西吉兩個月，就處理了１２起信訪案件。他不單單在文件上批示要求處理，還要我們必須把處理結果及時上報給他。”
這樣一來，信訪工作不再是層層批轉，而是將重點落在督辦上。信訪局變信訪督辦局一年來，解決了一大批信訪積案。
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