李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
部署深化放管結(jié)合加強事中事后監(jiān)管 促進公平競爭提升市場效率
決定再取消一批工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證 更大釋放市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力
確定進一步促進體育健身和體育消費的措施 部署推動在線教育健康發(fā)展促進教育公平
新華社北京8月28日電? 國務(wù)院總理李克強8月28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署深化放管結(jié)合加強事中事后監(jiān)管，促進公平競爭提升市場效率；決定再取消一批工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，更大釋放市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力；確定進一步促進體育健身和體育消費的措施，部署推動在線教育健康發(fā)展促進教育公平。
會議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強事中事后監(jiān)管上來，是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要任務(wù)，對當(dāng)前激發(fā)市場活力、頂住下行壓力有重要意義。一要依法依規(guī)落實監(jiān)管責(zé)任。各地各部門對其審批或指導(dǎo)實施的行政許可事項開展事中事后監(jiān)管。已取消審批但仍需政府監(jiān)管的事項，由主管部門負責(zé)。強化食品、藥品、特種設(shè)備等涉及公共安全和群眾生命健康重點領(lǐng)域的監(jiān)管，杜絕盲區(qū)。二要寓監(jiān)管于服務(wù)。圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展，分領(lǐng)域制定全國統(tǒng)一、簡明易行的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，對邊界模糊、執(zhí)行彈性大的要清理。三要以公開透明促進公正監(jiān)管。行政執(zhí)法要全程留痕，執(zhí)法依據(jù)、結(jié)果原則上都要對社會公開。四要創(chuàng)新監(jiān)管。涉企行政檢查原則上都要采取“雙隨機、一公開”方式。推行跨部門、跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法。完善對新興產(chǎn)業(yè)的包容審慎監(jiān)管。推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和信用監(jiān)管。建立聯(lián)合懲戒、終身禁入等懲戒機制。
為降低市場準(zhǔn)入門檻、以“減證”促“簡政”、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，會議決定，在近年來大幅壓減生產(chǎn)許可證基礎(chǔ)上，再取消內(nèi)燃機、汽車制動液等13類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，對其中涉及安全、健康、環(huán)保的，轉(zhuǎn)為強制性產(chǎn)品認證管理，認證費用由財政負擔(dān)。會議要求減證不減責(zé)任，各有關(guān)方面要推動構(gòu)建以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、企業(yè)履責(zé)、政府監(jiān)管為基礎(chǔ)的管理體系，確保工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
為倡導(dǎo)推動全民健身和促進體育消費，會議確定，一是順應(yīng)群眾健身需要，推動公共體育設(shè)施有效向社會開放，針對不同年齡段人群特點積極發(fā)展健身培訓(xùn)及相關(guān)服務(wù)，鼓勵開發(fā)健身產(chǎn)品，引導(dǎo)更多人形成健身鍛煉習(xí)慣，增強人民體質(zhì)。二是圍繞釋放市場潛力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。推動社會力量舉辦體育賽事。全國性單項體育協(xié)會主辦的賽事活動等，符合條件的都要交由市場主體承辦。鼓勵舉辦校際青少年體育賽事。三是加大體育場地設(shè)施供給。支持社會資本投資建設(shè)體育設(shè)施，保障合法權(quán)益。政府投資新建體育場館應(yīng)委托第三方企業(yè)運營。
為滿足群眾教育服務(wù)需求、推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享、更好惠及邊遠貧困地區(qū)、增進教育公平，會議確定：一是推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，鼓勵符合條件的各類主體發(fā)展在線教育，為職業(yè)培訓(xùn)、技能提升搭建普惠開放的新平臺。二是加快建設(shè)教育專網(wǎng)，到2022年實現(xiàn)所有學(xué)校接入快速穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)。支持面向深度貧困地區(qū)開發(fā)內(nèi)容豐富的在線教育資源。三是強化監(jiān)管，切實保護群眾權(quán)益。
