全國政協(xié)十三屆二次會議第三次全體會議
時間：3月10日 15：00 
地點：人民大會堂- 全國政協(xié)十三屆二次會議定于2019年3月10日下午3點在人民大會堂舉行第三次全體會議。
新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng)
全國政協(xié)十三屆二次會議3月10日下午3點在人民大會堂舉行第三次全體會議。新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)進行現(xiàn)場直播。[ 2019-03-09 20:16 ]
鄭建邦
各位委員，現(xiàn)在開會。今天大會的執(zhí)行主席是劉奇葆、萬鋼、馬飚、陳曉光、李斌、何立峰、鄭建邦、邵鴻。出席今天大會的有中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央宣傳部部長黃坤明同志，以及中共中央、國務(wù)院有關(guān)部門的負責(zé)同志，讓我們表示熱烈歡迎。[ 2019-03-10 15:07 ]
鄭建邦
今天下午繼續(xù)進行大會發(fā)言，共有15位委員發(fā)言。首先請鄧純東委員發(fā)言，請呂逸濤委員準(zhǔn)備。[ 2019-03-10 15:09 ]
中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院原院長、黨委書記 鄧純東
我的發(fā)言題目是：立德樹人教育要從六個“講清楚”精準(zhǔn)發(fā)力。[ 2019-03-10 15:10 ]
鄧純東
搞好立德樹人教育，引導(dǎo)青少年形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，需要在六個“講清楚”上精準(zhǔn)發(fā)力：[ 2019-03-10 15:12 ]
鄧純東
——要把馬克思主義認(rèn)識論、方法論講清楚。尤其是把辯證唯物主義和歷史唯物主義理論的基本觀點講清楚，使學(xué)生掌握關(guān)于自然界、人類社會發(fā)展規(guī)律的正確知識，打牢正確世界觀、人生觀、價值觀的科學(xué)認(rèn)識論基礎(chǔ)和知識基礎(chǔ)，樹立馬克思主義立場、觀點、方法，確保扣好形成正確“三觀”的第一粒“扣子”。[ 2019-03-10 15:12 ]
鄧純東
——要把中華文明傳承與進步規(guī)律特別是近代以來中國歷史演變規(guī)律講清楚。尤其要講清楚中華民族創(chuàng)造的博大精深的中華文化，積淀的深沉精神追求和獨特精神標(biāo)識，使學(xué)生弄清中華文明幾千年生生不息、綿延發(fā)展的優(yōu)秀文化基因，特別是要弄清1840年以來中華民族偉大復(fù)興歷程中用鮮血與生命獲得的經(jīng)驗教訓(xùn)以及歷史性結(jié)論，奠定年輕一代及后世子孫正確認(rèn)識中國前途與命運、制度與政策的歷史知識基礎(chǔ)。[ 2019-03-10 15:13 ]
鄧純東
——要把世界社會主義發(fā)展歷程及經(jīng)驗教訓(xùn)講清楚。尤其要把社會主義從空想到科學(xué)、從理論到實踐、從蓬勃興起到挫折失敗、從蘇東劇變到中國道路成功的歷史，以及導(dǎo)致所有這些演化、變遷的主客觀原因講清楚，使學(xué)生對科學(xué)社會主義的真理性、世界社會主義事業(yè)的正義性與曲折性、中國特色社會主義事業(yè)的科學(xué)性與偉大前途有正確、堅定、明確的認(rèn)識。[ 2019-03-10 15:13 ]
鄧純東
——要把當(dāng)代世界發(fā)達資本主義國家的新情況講清楚。2008年以來，歐美主要資本主義國家面臨前所未有的經(jīng)濟危機、社會危機，如社會矛盾加劇、高福利難以為繼、高失業(yè)無以為解，難民問題、種族沖突、恐怖主義等治理難題，民粹主義成為一些發(fā)達國家重要政治思潮的制度原因，當(dāng)今世界資本主義國家民主、自由、人權(quán)、法治等所謂“普世價值”遇到前所未有的挑戰(zhàn)，愈來愈表現(xiàn)出其局限性、虛偽性、效率的有限性。要使青年學(xué)生對資本主義國家的新情況、新趨勢有正確認(rèn)識，破除對資本主義制度的盲目迷信。[ 2019-03-10 15:13 ]
鄧純東
——要把中國特色社會主義的由來、本質(zhì)、內(nèi)涵講清楚。對中國特色社會主義道路、理論、制度、文化形成的歷史、科學(xué)內(nèi)涵，中國特色社會主義事業(yè)取得的偉大成就，艱辛探索的經(jīng)驗教訓(xùn)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢急需解決的一系列矛盾與問題、風(fēng)險與挑戰(zhàn)予以科學(xué)說明，使青年學(xué)生正確認(rèn)識中國特色社會主義道路是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的唯一正確道路，正確看待前進道路上的困難與問題，堅定“四個自信”。[ 2019-03-10 15:14 ]
鄧純東
——要把古今中外為人類正義與進步事業(yè)奮斗的典型人和事講清楚。對世界歷史上為人類文明進步事業(yè)奮斗犧牲，中國歷史上為中華民族作出積極貢獻的英雄人物、愛國主義光輝典范的事跡，對近代以來在內(nèi)憂外患、中華民族災(zāi)難深重的背景下無數(shù)仁人志士為民族解放、國家獨立進行的舍生忘死、可歌可泣的奮斗，特別是中國共產(chǎn)黨在各個歷史時期涌現(xiàn)的感天動地的先進人物的光輝事跡、精神風(fēng)范要講清楚。要用古今中外志士仁人的偉大人格、高尚品質(zhì)、犧牲精神、輝煌業(yè)績感染熏陶青年學(xué)生的心靈，鑄造青年學(xué)生優(yōu)秀品格。[ 2019-03-10 15:14 ]
鄧純東
汪洋主席在常委會工作報告中要求，增強委員責(zé)任意識和雙向發(fā)力主動性。作為全國政協(xié)委員，如果我們能夠通過扎實的工作，切實做到這六個“講清楚”，一定會極大地促進廣大青少年以正確的立場、科學(xué)的理論、先進的思維認(rèn)識社會、認(rèn)識世界，樹立起對馬克思主義科學(xué)理論的堅定信仰、對共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義的堅定信念、對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的堅定信心，樹立熱愛祖國和人民、奉獻國家和社會、立志為中華民族偉大復(fù)興努力奮斗的崇高精神，樹立真善美的人生追求，鍛造善良高尚的人格品質(zhì)。[ 2019-03-10 15:14 ]
鄭建邦
請呂逸濤委員發(fā)言，請姚愛興委員準(zhǔn)備。[ 2019-03-10 15:15 ]
中央廣播電視總臺一級導(dǎo)演 呂逸濤
我的發(fā)言題目是：為人民創(chuàng)作文藝精品 講好新時代中國故事。[ 2019-03-10 15:16 ]
呂逸濤
3月4日下午，習(xí)近平總書記看望參加全國政協(xié)十三屆二次會議的文化藝術(shù)界、社會科學(xué)界委員，參加聯(lián)組會議并強調(diào)，一個國家、一個民族不能沒有靈魂。新時代呼喚著杰出的文學(xué)家、藝術(shù)家、理論家，文藝創(chuàng)作、學(xué)術(shù)創(chuàng)新?lián)碛袩o比廣闊的空間，要堅定文化自信，堅持與時代同步伐，堅持以人民為中心，堅持以精品奉獻人民，堅持用明德引領(lǐng)風(fēng)尚。大家一致感到倍受鼓舞、備受激勵，同時深感責(zé)任重大。[ 2019-03-10 15:16 ]
呂逸濤
總書記的重要講話為新時代文藝創(chuàng)作指明了方向，文藝工作者必須堅守和踐行時代使命，把聚焦時代、觀照時代、反映時代作為我們創(chuàng)作者的職責(zé)，所創(chuàng)作的作品要緊扣時代脈搏，講述當(dāng)代中國人追夢的故事，講述現(xiàn)實背景下中國人奮斗的故事，講述在這個偉大時代下中國發(fā)生的歷史巨變的故事。同時，我們要帶著對人民群眾的深厚感情進行藝術(shù)創(chuàng)作，扎根生活、深入人民，去尋找創(chuàng)作的素材和方向。因為我們肩負著培根筑魂的重任，所以要“鐵肩擔(dān)道義，妙手著文章”，要走出“象牙塔”，摒棄浮躁之風(fēng)，堅持用理性之光、善良之光、正義之光照亮生活，滿懷熱情地謳歌“真善美”，旗幟鮮明地鞭撻“假惡丑”，訴說人間真情，傳遞世間美好。[ 2019-03-10 15:17 ]
呂逸濤
文藝領(lǐng)域一度存在著價值扭曲、娛樂至上現(xiàn)象，尤其在電視網(wǎng)絡(luò)綜藝領(lǐng)域，過度娛樂化和“眼球經(jīng)濟”讓整個市場呈現(xiàn)出一種虛假的繁榮。究其原因，還是沒有解決好總書記指出的文藝為了誰的問題。在聯(lián)組會上，總書記再次強調(diào)：“人民是創(chuàng)作的源頭活水，只有扎根人民，創(chuàng)作才能獲得取之不盡、用之不竭的源泉。”深刻揭示了文藝創(chuàng)作的根本。實踐證明，凡是脫離了深度挖掘、脫離了社會背景、脫離了人民情感共鳴的作品，只能賺取一時的眼球，絕不會成為影響時代的精品。拿我們創(chuàng)作的《朗讀者》來說，如果說“朗讀”二字指的是文字，“者”講的則是人。節(jié)目里，有大半輩子獻身改革開放的先鋒人物，有白手起家闖出一片天地的民營企業(yè)家，也有普通勞動者，正是他們建設(shè)出活力迸發(fā)的當(dāng)代中國，從而讓這個節(jié)目富有鮮明的時代人文氣息。而這樣的精品只有深入到創(chuàng)作一線、扎根于現(xiàn)實的泥土，才能挖掘出其中的時代價值。[ 2019-03-10 15:17 ]
呂逸濤
文運同國運相牽，文脈同國脈相連。文藝創(chuàng)作的重要源頭是中國幾千年來沒有斷流的文化血脈，是我們“天行健，君子以自強不息”的筋骨，是中華文明與世界文明互融互鑒的共同價值、共同情感。而新中國成立以來的70年，有大量生動鮮活、可歌可泣的文藝素材，這些也是時代留給我們的寶貴創(chuàng)作財富。文藝創(chuàng)作要以此為根，把具有當(dāng)代價值、世界意義的文化精髓提煉出來，有效地傳播中華文化的時代價值，打造符合時代的文藝精品。當(dāng)《千里江山圖》在大型文博探索節(jié)目《國家寶藏》中展開時，觀眾們看到的是我泱泱中華不曾斷流的數(shù)千年文脈，使得節(jié)目贏得了諸多年輕人的評論：“此生無悔入華夏，來世還生中華家”、“今生何其有幸，得炎黃賜名！”這是何等的自信！[ 2019-03-10 15:17 ]
呂逸濤
“講好中國故事”需要傳播平臺的聚合優(yōu)勢，不斷加大主流傳播引導(dǎo)能力，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用。中央廣播電視總臺的成立，提供了更好的創(chuàng)作契機和傳播優(yōu)勢。我們要把握大勢、精準(zhǔn)施策，著力提升傳播能力和創(chuàng)作能力，展示真實、立體、全面的當(dāng)代中國，講好中國共產(chǎn)黨治國理政的故事、中國人民奮斗圓夢的故事，展現(xiàn)新時代中國人的精氣神，讓世界傾聽中國、讀懂中國。[ 2019-03-10 15:18 ]
呂逸濤
“文變?nèi)竞跏狼椋d廢系乎時序。”文藝是一個時代的鏡子，是一個時代的精神風(fēng)向標(biāo)。作為新時代的文藝創(chuàng)作者，我們要堅守社會主義文藝的“人民性”之魂，以精品奉獻人民、用明德引領(lǐng)風(fēng)尚。讓我們記錄大美時代，謳歌浩蕩夢想，講好中國故事！[ 2019-03-10 15:18 ]
鄭建邦
請姚愛興委員發(fā)言，請高小玫委員準(zhǔn)備。[ 2019-03-10 15:19 ]
民進中央副主席、寧夏回族自治區(qū)委會主委，寧夏回族自治區(qū)人大常委會副主任 姚愛興
我的發(fā)言題目是：用優(yōu)秀文化產(chǎn)品提升文化自信。[ 2019-03-10 15:20 ]
姚愛興
習(xí)近平總書記強調(diào)，文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信；沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。優(yōu)秀文化產(chǎn)品，既是文化自信的成果體現(xiàn)，更是以文化人、以文育人的載體與土壤。[ 2019-03-10 15:20 ]
姚愛興
近年來，我國涌現(xiàn)了一批既體現(xiàn)中華民族文化價值取向，又具有較高藝術(shù)水準(zhǔn)，受到觀眾喜愛的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。如紀(jì)錄片《國家寶藏》演活了文物背后中華文化源遠流長的傳承故事；《舌尖上的中國》以一日三餐的細節(jié)與溫情，讓觀眾深切感受到中華文化的恒久魅力；《創(chuàng)新中國》、《超級工程》，則讓我們看到中華民族擁有的底蘊與力量；政論片《必由之路》以風(fēng)云激蕩的感人故事，譜寫了一部國家民族砥礪奮進的壯麗史詩。綜藝類節(jié)目《中國詩詞大會》、《中國成語大會》等，讓我們感受到中華傳統(tǒng)文化的博大深厚與意存高遠。這些作品的共同點就在于把握時代脈搏、聆聽時代聲音，堅持與時代同步伐、以人民為中心，以精品奉獻人民、用明德引領(lǐng)風(fēng)尚，講好中國故事、傳播好中國聲音，向世界展現(xiàn)了中國智慧、中國精神、中國力量，對堅定文化自信起到了積極的作用。[ 2019-03-10 15:21 ]
姚愛興
但是，我們也應(yīng)該看到，當(dāng)前影視霸屏的大多還是“娛樂至死”的快餐文化，一些所謂“文化大師”、娛樂明星帶來的是膚淺搞笑、低俗媚俗的文化產(chǎn)品。民進在某省的一項調(diào)查顯示：在幼兒園，外國繪本占到75.03%。在小學(xué)，外國繪本占到88.45%。如此多的外國繪本及其承載的文化價值滲透，讓本應(yīng)在童年接受民族精神啟迪和文化滋養(yǎng)的華夏子孫，疏遠了養(yǎng)育中華民族的那方“精神沃土”，而對外國價值觀、文化、禮儀和習(xí)俗等趨之若鶩。[ 2019-03-10 15:21 ]
姚愛興
習(xí)近平總書記3月4日下午看望參加全國政協(xié)十三屆二次會議的文化藝術(shù)界、社會科學(xué)界委員時強調(diào)，要堅持以精品奉獻人民。我們要全面貫徹落實中共十九大精神，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新活力，創(chuàng)作更多優(yōu)秀文化產(chǎn)品，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求。[ 2019-03-10 15:23 ]
姚愛興
首先，要注重對傳統(tǒng)文化的繼承與弘揚。中華民族的文化自信深深植根于5000年綿延不絕的文明傳承，這是中華兒女自尊、自信、自強的源泉，也是文藝創(chuàng)作取之不盡、用之不竭的源泉。在藝術(shù)創(chuàng)造創(chuàng)作中，要始終堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予傳統(tǒng)文化新的時代內(nèi)涵和現(xiàn)代表達形式，使中華民族最基本的文化基因，與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會相協(xié)調(diào)、與中華民族偉大復(fù)興的中國夢相一致。[ 2019-03-10 15:24 ]
姚愛興
其次，要堅持對改革建設(shè)偉大成就的謳歌，不斷豐富現(xiàn)實題材的精品力作。中國特色的社會主義現(xiàn)代化之路，需要從文化層面上，開展一場深刻的自我總結(jié)，創(chuàng)造出更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的好作品來鼓舞人心，堅定自信。[ 2019-03-10 15:25 ]
姚愛興
第三，要用優(yōu)秀文化產(chǎn)品培養(yǎng)青少年的中國心。深入實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育貫穿國民教育始終。立足時代要求，創(chuàng)新青少年思想道德教育和文化教育方式方法，更好利用博物館等公共文化資源開展教育活動；創(chuàng)新學(xué)校美育組織形式，更多開展經(jīng)典閱讀、藝術(shù)鑒賞等課程；高度重視原創(chuàng)兒童繪本的創(chuàng)作和傳播，啟動“國家兒童繪本創(chuàng)作工程”，讓繪本“說中國話”；完善閱讀推廣工作機制，推動少年兒童在成長關(guān)鍵期，接受優(yōu)秀文化熏陶，播下文化自信的種子，傳承中華民族的精神血脈。[ 2019-03-10 15:25 ]
姚愛興
文化滋養(yǎng)心靈，文化涵育德行，文化引領(lǐng)風(fēng)尚。我們堅信，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)下，社會各界同心同德，優(yōu)秀文化產(chǎn)品必將極大豐富，必將進一步增強中華文化薪火相傳、中華民族接續(xù)奮斗的強大文化基因和精神動力！[ 2019-03-10 15:25 ]
鄭建邦
請高小玫委員發(fā)言，請?zhí)飫偽瘑T準(zhǔn)備。[ 2019-03-10 15:26 ]
民革中央副主席、上海市委會主委，上海市人大常委會副主任 高小玫
我的發(fā)言題目是：實現(xiàn)幼有所育關(guān)系國家未來。[ 2019-03-10 15:27 ]
高小玫
幼有所育，是中共十九大報告中明確提出的民生目標(biāo)之一。汪洋主席在常委會工作報告中將幼教師資培養(yǎng)等關(guān)系群眾切身利益的議題作為全國政協(xié)2019年議政建言的重要內(nèi)容，我們認(rèn)為非常必要。0—3歲嬰幼兒養(yǎng)育支持是當(dāng)下備受關(guān)注的民生短板。近日，國家發(fā)展改革委等18個部門聯(lián)合發(fā)文，切實加大了對包括育幼在內(nèi)的非基本公共服務(wù)補短板力度。但育幼領(lǐng)域仍存在沒有明確責(zé)任部門、無法定支出預(yù)算、缺乏優(yōu)惠政策支持、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、服務(wù)監(jiān)管不規(guī)范的問題。面對育兒社會焦慮，不僅要補托育服務(wù)短板，更應(yīng)將其納入基本公共服務(wù)體系，從制度建設(shè)的高度去系統(tǒng)謀劃，加以解決。[ 2019-03-10 15:28 ]
高小玫
一、加快將育幼納入公共服務(wù)支持體系[ 2019-03-10 15:29 ]
高小玫
社會育兒服務(wù)已成為家庭的一項基本需要。由于機構(gòu)育幼服務(wù)供給嚴(yán)重不足，沉重的育兒照護重任牽制著女性的職業(yè)發(fā)展，普遍的隔代養(yǎng)育則以祖父母巨大的付出為代價。缺乏社會服務(wù)支持的育兒，消減著家庭的美好生活。[ 2019-03-10 15:29 ]
高小玫
育幼問題關(guān)系國家的未來。調(diào)研表明家庭育兒負擔(dān)是少生、不生的重要原因，育幼服務(wù)不足制約了全面兩孩政策施行。必須看到，具備明顯外部性和公共屬性的育幼，迫切需要國家層面的關(guān)懷。[ 2019-03-10 15:30 ]
高小玫
從國際經(jīng)驗看，多數(shù)國家在具備我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展水平時，已開始建設(shè)從幼至老的終生公共服務(wù)體系。目前，我國養(yǎng)老服務(wù)體系已初步建立，3歲以下群體也應(yīng)納入國家公共服務(wù)支持范疇，形成貫穿一生的基本生存與發(fā)展需求的公共服務(wù)體系。應(yīng)從建設(shè)3歲以下托育服務(wù)入手，逐步構(gòu)建與我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的育幼制度體系，提出合理的財政支持方式，研究家庭育兒個稅抵扣、隔代養(yǎng)育財政補貼等綜合政策支持。[ 2019-03-10 15:30 ]
高小玫
建立育幼服務(wù)支持體系是對幼兒群體和育兒家庭的國家責(zé)任。以更好的基本公共服務(wù)滿足人民群眾對美好生活的向往，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，是中國共產(chǎn)黨以人民為中心的宗旨體現(xiàn)。[ 2019-03-10 15:30 ]
高小玫
二、加快建設(shè)托育公共服務(wù)體系[ 2019-03-10 15:31 ]
高小玫
我國托育服務(wù)長期欠賬。托育機構(gòu)稀少，專業(yè)化育兒服務(wù)、師資缺乏。社會體制轉(zhuǎn)型后，曾經(jīng)的單位托兒支持體系基本不復(fù)存在。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）成員國的數(shù)據(jù)表明，家庭福利投入與生育率正相關(guān)，0—2歲入托率越高，生育水平越高。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，提供托兒服務(wù)的高校，其適齡教師的二胎生育意愿大大上升。這都說明，3歲以下托育服務(wù)是影響生育率的重要因素。而隨著經(jīng)濟發(fā)展，育兒要求也遠不止簡單照料，需要育兒服務(wù)更安全、更專業(yè)。因此，建立育幼制度體系，首要的是高水平重構(gòu)社會托育支持體系。[ 2019-03-10 15:31 ]
高小玫
第一，托育服務(wù)以護育、營養(yǎng)、安全為要。相關(guān)規(guī)范、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任部門職能的設(shè)定，均需充分關(guān)照托育的保育特性。可借鑒國外設(shè)有專門的家庭事務(wù)部、兒童福利局，加快研究建立我國育幼專職管理機構(gòu)，逐步實現(xiàn)兒童福利部門專管。[ 2019-03-10 15:31 ]
高小玫
第二，構(gòu)建社會托育服務(wù)體系。落實國家發(fā)展改革委等18個部門《加大力度推動社會領(lǐng)域公共服務(wù)補短板強弱項提質(zhì)量促進形成強大國內(nèi)市場的行動方案》任務(wù)，要強調(diào)政府支持引導(dǎo)，社會力量參與，增加優(yōu)質(zhì)普惠托育服務(wù)供給，鼓勵公助民辦、企業(yè)自辦、社區(qū)托育、鄰里幫托等各類機構(gòu)，為育兒家庭提供不同檔次的服務(wù)，滿足早送、晚托、臨時托育等多樣化的需求。[ 2019-03-10 15:32 ]
高小玫
第三，以人民為中心的托育服務(wù)，要求基本、普惠、公平、規(guī)范。按照《行動方案》部署，要加強托育服務(wù)師資培養(yǎng)，強化規(guī)范、強化監(jiān)管。公共政策、資源、財力的支持和分配應(yīng)平等對待各類托育機構(gòu)，符合要求即可獲得如場地、政策補貼等支持，讓社會機構(gòu)各展所長，營造健康的托育服務(wù)生態(tài)。[ 2019-03-10 15:32 ]
鄭建邦
請?zhí)飫偽瘑T發(fā)言，請饒子和委員準(zhǔn)備。[ 2019-03-10 15:33 ]
民盟中央副主席，北京大學(xué)副校長 田剛
我的發(fā)言題目是：教師是立教之本興教之源。[ 2019-03-10 15:33 ]
田剛
習(xí)近平總書記指出：“百年大計，教育為本。教師是立教之本、興教之源。”中共十八大以來，中共中央始終將教師隊伍建設(shè)擺在突出位置，作出了一系列重大決策部署，教育、教師得到前所未有的重視。特別是在2018年全國教育大會上，習(xí)近平總書記強調(diào)“堅持把教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作”，為新時代教師隊伍建設(shè)提供了根本遵循。中共中央、國務(wù)院頒布的《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，具有十分重要的里程碑意義，該意見實施一年來，重師德、興師范、提待遇、推改革、優(yōu)治理、補短板，教師隊伍建設(shè)取得了新的成就。[ 2019-03-10 15:35 ]
田剛
中國特色社會主義進入新時代，人民對公平而有質(zhì)量的教育的向往更加迫切。面對新方位、新征程、新使命，教師隊伍建設(shè)還不能完全適應(yīng)。有的地方對教育和教師工作重視不夠，在教育事業(yè)發(fā)展中重硬件輕軟件、重外延輕內(nèi)涵的現(xiàn)象比較突出；師范教育體系有所削弱，對師范院校支持不夠；有的教師素質(zhì)能力難以適應(yīng)新時代人才培養(yǎng)的需要；教師特別是中小學(xué)教師職業(yè)的吸引力不足，地位待遇有待提高；教師城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)分布不盡合理，準(zhǔn)入、招聘、交流、退出等機制不夠完善，管理體制機制亟需理順。汪洋主席在常委會工作報告中指出，把辦好人民滿意的教育作為2019年重點協(xié)商議題，體現(xiàn)了人民政協(xié)堅持圍繞中心、服務(wù)大局的工作原則，很有意義。[ 2019-03-10 15:35 ]
田剛
為貫徹落實好全國教育大會精神，更好地加強教師隊伍建設(shè)，建議：[ 2019-03-10 15:36 ]
田剛
一、深化教師隊伍管理體制改革。有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真研究中小學(xué)編制問題的特殊重要性，加大編制管理改革力度，探索中小學(xué)教職工編制單列管理，設(shè)置機動編制，修訂完善中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)；盤活事業(yè)編制總量，加大編制統(tǒng)籌和跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域調(diào)整力度，更多向教師隊伍傾斜。完善教師資格考試政策，健全教師準(zhǔn)入制度，逐步提升教師資格學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)和能力標(biāo)準(zhǔn)，更加重視思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，保證師資水平。推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動。[ 2019-03-10 15:37 ]
田剛
二、提高教師待遇和社會地位。健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動機制，核定績效工資總量時應(yīng)統(tǒng)籌考慮，確保其平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。現(xiàn)行教齡津貼實施辦法和標(biāo)準(zhǔn)是1985年制定的，按從教年限每月3—10元不等，遠不適應(yīng)形勢的發(fā)展，建議調(diào)整教齡津貼發(fā)放辦法和標(biāo)準(zhǔn)，完善教師收入分配激勵機制。完善教師國家榮譽表彰體系，提升表彰層級，賦予教師職業(yè)更多榮譽感，可結(jié)合慶祝中華人民共和國成立70周年，設(shè)立國家教育獎，表彰若干“人民教育家”。擴大國家級教師人才項目體量，通過保持支持經(jīng)費總額不變、個人支持適當(dāng)減少的方式，增加國家“萬人計劃”教學(xué)名師評審名額。持續(xù)推出一批群眾喜聞樂見的教師題材影視作品和文學(xué)作品，宣傳展現(xiàn)新時代教師新風(fēng)貌。[ 2019-03-10 15:37 ]
田剛
三、建設(shè)國家級師范教育基地。師范教育是教育事業(yè)的關(guān)鍵推動力，應(yīng)將支持師范教育發(fā)展作為教師隊伍建設(shè)的首要內(nèi)容。由于師范院校以文理和教育等基礎(chǔ)性學(xué)科為主，長期以來獲得的資源和支持不足，嚴(yán)重影響了高校舉辦師范教育的積極性，成為制約教師培養(yǎng)質(zhì)量的瓶頸。應(yīng)盡快聚力建設(shè)一批國家級師范教育基地，加大一流師范院校和師范專業(yè)建設(shè)力度，增強高校舉辦師范教育的動力，進一步提高教師培養(yǎng)質(zhì)量。[ 2019-03-10 15:38 ]
田剛
四、加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。建議中央財政增加經(jīng)費，擴大特崗計劃的實施規(guī)模，吸引更多優(yōu)秀高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村學(xué)校任教。在2018年招聘9萬人的基礎(chǔ)上，爭取2019年招聘10萬人。逐步提高鄉(xiāng)村教師生活補助標(biāo)準(zhǔn)，重點對深度貧困地區(qū)傾斜支持，加大綜合獎補力度，提高中央綜合獎補的最高標(biāo)準(zhǔn)，擴大中央綜合獎補的覆蓋范圍，充分發(fā)揮生活補助政策對教師資源均衡配置的杠桿作用。[ 2019-03-10 15:38 ]
鄭建邦
請饒子和委員發(fā)言，請李彥宏委員準(zhǔn)備。[ 2019-03-10 15:39 ]
天津市科協(xié)主席，南開大學(xué)原校長，中國科學(xué)院院士 饒子和
我的發(fā)言題目是：筑牢“科學(xué)地基” 突破“卡脖子”瓶頸。[ 2019-03-10 15:40 ]
饒子和
汪洋主席在常委會工作報告中提出，全國政協(xié)今年要針對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展開展專題協(xié)商，我們認(rèn)為這項工作非常重要，也非常及時。近期的中美經(jīng)貿(mào)摩擦讓我們深切感受到一個國家的“痛點”，即核心技術(shù)“卡脖子”問題。[ 2019-03-10 15:40 ]
饒子和
“卡脖子”并不是新問題。新中國成立70年來，西方發(fā)達國家一直在核心技術(shù)上對我們實施“卡脖子”，“兩彈一星”是最好的例證。在當(dāng)時關(guān)乎國家存亡的問題上，得益于黨中央高瞻遠矚和英明決策，得益于舉國體制優(yōu)勢，得益于科研目標(biāo)的長期穩(wěn)定，得益于科技工作者心無旁騖、百折不撓、“面壁十年圖破壁”的精神，最終取得“兩彈一星”的成功。[ 2019-03-10 15:41 ]
饒子和
黨的十八大以來，我國科技實力大幅躍升，已成為僅次于美國的R&D（研究與試驗發(fā)展）經(jīng)費第二大國，科技論文總數(shù)和被引用數(shù)世界第二，發(fā)明專利申請量和授權(quán)量世界第一。然而，由于較長一段時間內(nèi)，對基礎(chǔ)研究重視不夠，原始創(chuàng)新能力不足，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的關(guān)鍵核心技術(shù)仍依賴進口。[ 2019-03-10 15:41 ]
饒子和
習(xí)近平總書記多次強調(diào)，基礎(chǔ)研究是整個科學(xué)體系的源頭，是所有技術(shù)問題的總機關(guān)。關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的，只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。去年，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于全面加強基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》，為提升原始創(chuàng)新能力，徹底解決“卡脖子”問題指明了方向。[ 2019-03-10 15:42 ]
饒子和
當(dāng)前，主要發(fā)達國家都在強化基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略部署，形勢逼人，必須盡快補上基礎(chǔ)研究的短板。[ 2019-03-10 15:43 ]
饒子和
一、要像制定國家糧食安全中長期規(guī)劃那樣，制定國家基礎(chǔ)科學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃[ 2019-03-10 15:43 ]
饒子和
糧食儲備與基礎(chǔ)科學(xué)儲備，都屬于人們填飽了肚子就容易忽視、但出現(xiàn)問題就追悔莫及的關(guān)系國家戰(zhàn)略安全的領(lǐng)域。基礎(chǔ)研究最需“十年磨一劍”的定力。美國用三四十年支持引力波項目；日本也曾被視為在基礎(chǔ)研究上“搭便車”的國家，卻在近18年孕育了18個諾貝爾獎，這與重基礎(chǔ)研究關(guān)系很大。[ 2019-03-10 15:44 ]
饒子和
目前，我國基礎(chǔ)研究支持體系仍有一些問題需要解決。比如，國家重點研發(fā)計劃中，基礎(chǔ)和應(yīng)用合并管理，基礎(chǔ)類項目偏少，且以點狀設(shè)置為主，缺乏頂層設(shè)計，成果是隨機的，火花是零散的。再如，每個單位都列出了自認(rèn)為的“卡脖子”問題，難免偏頗，出現(xiàn)“會哭的孩子有奶吃”的情況，一些共性問題也存在交叉。[ 2019-03-10 15:45 ]
饒子和
建議從國家層面就基礎(chǔ)科學(xué)的發(fā)展進行調(diào)研，凝練出面向國際科學(xué)前沿和國家戰(zhàn)略所需的關(guān)鍵科學(xué)和技術(shù)問題，重塑國家基礎(chǔ)科學(xué)體系，筑牢“地基工程”。由科技部牽頭，中國科協(xié)、中國科學(xué)院、中國工程院和相關(guān)部委參加，組建基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略專家咨詢委員會，提出未來10年—20年基礎(chǔ)研究的總體規(guī)劃建議。同時，要堅持分類發(fā)展、科學(xué)布局，不硬性要求從事轉(zhuǎn)化研究，鼓勵部分科學(xué)家專心解決源頭問題。要集中力量，確保優(yōu)勢學(xué)科的領(lǐng)先地位，建立基礎(chǔ)研究“國家隊”。[ 2019-03-10 15:46 ]
饒子和
二、進一步提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費占R&D經(jīng)費的比例[ 2019-03-10 15:46 ]
饒子和
按照《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》的設(shè)定，2019年R&D經(jīng)費占GDP的比重應(yīng)達2.5%。從結(jié)構(gòu)來看，基礎(chǔ)研究經(jīng)費占R&D經(jīng)費比例，世界主要創(chuàng)新型國家多為15%—20%，美國約為18%。而我國的這一比例十幾年都徘徊在5%左右，2018年也只有5.6%。作為加強基礎(chǔ)研究的實際行動和具體指標(biāo)，建議結(jié)合國情，今年將這個比例提高到10%。[ 2019-03-10 15:47 ]
饒子和
“頂層設(shè)計、合理配置、集中力量辦大事”，是包括“兩彈一星”在內(nèi)的我國科技發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。只要認(rèn)準(zhǔn)方向，久久為功，我們的根基就會越來越牢。“兩彈一星”元勛們解決了那一代人面臨的最大“卡脖子”問題，是讓國家站起來的有功之臣，新時代振興基礎(chǔ)研究的歷史重任擺在了我們這一代科技工作者面前，我們應(yīng)該擔(dān)負起讓國家強起來的重任。讓我們向先輩致敬，以他們?yōu)閹煟瑸楹粚崌业目茖W(xué)基礎(chǔ)出力，向著建設(shè)創(chuàng)新型國家和現(xiàn)代化強國的目標(biāo)邁進！[ 2019-03-10 15:48 ]
鄭建邦
請李彥宏委員發(fā)言，請王一鳴委員準(zhǔn)備。[ 2019-03-10 15:48 ]
中國民間商會副會長，百度在線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)（北京）有限公司董事長兼首席執(zhí)行官 李彥宏
我的發(fā)言題目是：加快推動人工智能倫理研究。[ 2019-03-10 15:49 ]
李彥宏
作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力，人工智能已上升為國家戰(zhàn)略。2018年，習(xí)近平總書記在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，要發(fā)揮好人工智能的“頭雁”效應(yīng)，也要“加強人工智能相關(guān)法律、倫理、社會問題研究”。這為我國人工智能健康發(fā)展指明了方向，讓技術(shù)更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展和人民美好生活。[ 2019-03-10 15:50 ]
李彥宏
人工智能將會在未來幾十年對人類社會產(chǎn)生巨大的影響，帶來不可逆轉(zhuǎn)的改變，這已經(jīng)成為國際社會的共識。如同倫理道德是人類文明數(shù)千年發(fā)展的重要穩(wěn)定器，人工智能倫理將是未來智能社會的發(fā)展基石。當(dāng)前，人工智能還處在發(fā)展初期，但已經(jīng)展現(xiàn)出巨大的變革力量。機器不僅在語音識別、人臉識別等領(lǐng)域接近，甚至在某些方面超過了人的能力，而且未來可以代替人駕駛汽車、診斷病情、教授知識、檢驗產(chǎn)品等。也就是說，機器將不再是單純的工具，而是有可能幫助甚至部分代替人進行決策。只有建立完善的人工智能倫理規(guī)范，處理好機器與人的新關(guān)系，我們才能更多地獲得人工智能紅利，讓技術(shù)造福人類。[ 2019-03-10 15:51 ]
李彥宏
歷史上，幾乎每一次重大技術(shù)變革都會對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)，人工智能已經(jīng)引發(fā)了社會上的一些擔(dān)憂：人工智能是否安全可控，人會不會被機器取代，人與機器的責(zé)任如何界定，等等。例如，隨著人工智能在衣食住行領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，個人身份信息和行為數(shù)據(jù)有可能被整合在一起，這讓機器更了解我們，為每個人提供更好的服務(wù)，但如果使用不當(dāng)，則可能引發(fā)隱私和數(shù)據(jù)泄露問題；如何更好地解決這些社會關(guān)注的倫理相關(guān)問題，需要我們提早考慮和布局。[ 2019-03-10 15:52 ]
李彥宏
2017年，國務(wù)院出臺的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》提出到2020年，要初步建立部分領(lǐng)域的人工智能倫理規(guī)范。一些國內(nèi)企業(yè)也在積極探討，提出了人工智能倫理的原則，如人工智能的最高原則是安全可控，創(chuàng)新愿景是促進人類更平等地獲取技術(shù)和能力，存在價值是教人學(xué)習(xí)、讓人成長，而非超越人、替代人，終極理想是為人類帶來更多自由和可能。中國人工智能技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用處在國際領(lǐng)先的位置，但有關(guān)人工智能倫理的探討剛剛起步，參與的國際合作也相對較少，尚未形成廣泛共識。[ 2019-03-10 15:53 ]
李彥宏
建議由政府主管部門牽頭，組織跨學(xué)科領(lǐng)域的行業(yè)專家、人工智能企業(yè)代表、行業(yè)用戶和公眾等相關(guān)方，開展人工智能倫理的研究和頂層設(shè)計，促進民生福祉改善，推進行業(yè)健康發(fā)展，掌握新一輪技術(shù)革命的主動權(quán)。[ 2019-03-10 15:54 ]
李彥宏
一是明確人工智能倫理原則。統(tǒng)籌各方力量，加強相關(guān)研究，以老百姓的美好生活為終極目標(biāo)，兼顧行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，明確人工智能在安全、隱私、公平等方面的倫理原則，制定人工智能倫理的指引性文件，對涉及人工智能倫理的相關(guān)問題進行評估和指導(dǎo)。[ 2019-03-10 15:54 ]
李彥宏
二是強化領(lǐng)軍企業(yè)擔(dān)當(dāng)，加快人工智能倫理原則落地。在信息推薦、自動駕駛、虛擬現(xiàn)實等熱點領(lǐng)域，推進企業(yè)引領(lǐng)示范，在產(chǎn)品設(shè)計和業(yè)務(wù)運營中貫徹人工智能倫理原則，讓人工智能提供的信息和服務(wù)幫助人們成長，獲得更多發(fā)展機會。同時，鼓勵企業(yè)探索解決實踐中產(chǎn)生的人工智能倫理新問題，共享行業(yè)經(jīng)驗，實現(xiàn)人工智能技術(shù)和倫理的協(xié)同發(fā)展，更好地服務(wù)于社會。[ 2019-03-10 15:55 ]
李彥宏
三是加強國際交流，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，凝聚全球共識。我們要積極參與全球人工智能倫理原則的研究和制定，及早識別禁區(qū)，吸收和弘揚“以人為本”等中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，讓技術(shù)創(chuàng)新更好地造福人類，為國際人工智能倫理研究貢獻中國智慧。[ 2019-03-10 15:55 ]
李彥宏
未來已來，讓我們抓住人工智能的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期，加快倫理研究和創(chuàng)新步伐，構(gòu)筑我國人工智能發(fā)展的競爭優(yōu)勢，早日建成智能社會，用技術(shù)造福百姓。[ 2019-03-10 15:56 ]
鄭建邦
請王一鳴委員發(fā)言，請焦紅委員準(zhǔn)備。[ 2019-03-10 15:57 ]
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任、黨組成員 王一鳴
我的發(fā)言題目是：“穩(wěn)就業(yè)”要增強政策針對性。[ 2019-03-10 15:57 ]
王一鳴
就業(yè)是最大的民生。中央經(jīng)濟工作會議把穩(wěn)就業(yè)放在“六穩(wěn)”之首，表明就業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的“頭等大事”。落實好“穩(wěn)就業(yè)”任務(wù)，要聚焦結(jié)構(gòu)性就業(yè)壓力，關(guān)注重點領(lǐng)域和重點人群，增強政策的針對性。[ 2019-03-10 15:58 ]
王一鳴
一、“穩(wěn)就業(yè)”要聚焦結(jié)構(gòu)性就業(yè)壓力[ 2019-03-10 15:58 ]
王一鳴
2018年，面對外部環(huán)境明顯變化和國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的復(fù)雜形勢，我國實施積極的就業(yè)政策，出臺降低企業(yè)稅費負擔(dān)、加大企業(yè)用工支持、強化專項就業(yè)扶持等一系列政策措施，就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5%左右。與此同時，服務(wù)業(yè)和高技術(shù)行業(yè)就業(yè)比重提高，就業(yè)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量進一步改善。[ 2019-03-10 15:59 ]
王一鳴
總體上看，隨著我國勞動力供需形勢變化，就業(yè)總量矛盾已逐步緩解。從供給看，勞動年齡人口持續(xù)減少，自2012年以來累計減少約2800萬人，農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移明顯減速，每年農(nóng)民工凈增加人數(shù)由2010年的1245萬人下降到2018年的184萬人。從需求看，經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，服務(wù)業(yè)占比不斷提高，就業(yè)容量持續(xù)擴大，2010—2018年GDP每增長1個百分點所帶動的城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)由112萬人增加到206萬人。與此同時，隨著科技進步加快和產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾更趨突出，企業(yè)裁員和招工難、“有人沒活干”和“有活沒人干”并存，部分領(lǐng)域、行業(yè)、地區(qū)就業(yè)壓力更趨突出。[ 2019-03-10 16:00 ]
王一鳴
二、“穩(wěn)就業(yè)”要關(guān)注重點領(lǐng)域和人群[ 2019-03-10 16:01 ]
王一鳴
就業(yè)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性變化主要表現(xiàn)在，中美經(jīng)貿(mào)摩擦對就業(yè)的滯后影響逐步顯現(xiàn)，隨著“搶出口”效應(yīng)減弱，加之全球經(jīng)濟放緩和去年高基數(shù)的影響，今年出口增速將有所回調(diào)，勢必影響到外貿(mào)出口企業(yè)的就業(yè)。淘汰落后過剩產(chǎn)能和清理“僵尸企業(yè)”，將增大中低技能勞動者下崗轉(zhuǎn)崗壓力。受用工成本提高、嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管、規(guī)范社保征繳等因素影響，中小企業(yè)減員壓力增大。高校畢業(yè)生總量和人才結(jié)構(gòu)與市場需求不匹配，造成部分畢業(yè)生就業(yè)困難。老工業(yè)基地和資源型地區(qū)經(jīng)濟下行壓力較大，用工需求下降，也使這些地區(qū)增加就業(yè)崗位難度加大。[ 2019-03-10 16:02 ]
王一鳴
從中長期看，隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加速向智能化方向發(fā)展，“機器替代人”的趨勢日趨明顯，中低技能勞動群體和大齡勞動者就業(yè)難度增大。此外，隨著農(nóng)業(yè)機械替代勞動力進程加快，加之新生代農(nóng)民工缺乏務(wù)農(nóng)經(jīng)驗和意愿，農(nóng)業(yè)農(nóng)村對勞動力的蓄水池作用減弱，部分隱性失業(yè)將進一步顯性化。[ 2019-03-10 16:02 ]
王一鳴
綜上所述，受外部環(huán)境影響較大的外貿(mào)出口企業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)、老工業(yè)基地和資源型地區(qū)，以及農(nóng)民工、中低技能勞動者和高校畢業(yè)生等群體，應(yīng)是穩(wěn)就業(yè)政策關(guān)注的重點。[ 2019-03-10 16:03 ]
王一鳴
三、“穩(wěn)就業(yè)”要增強政策針對性[ 2019-03-10 16:03 ]
王一鳴
針對我國就業(yè)結(jié)構(gòu)性變化新形勢，我們既要把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，做好就業(yè)形勢監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)對預(yù)案，更要關(guān)注重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點人群的就業(yè)壓力，完善就業(yè)優(yōu)先的政策工具，增強政策的針對性和有效性。[ 2019-03-10 16:04 ]
王一鳴
一是加大對重點行業(yè)的就業(yè)支持。對易受到外部沖擊和去產(chǎn)能過程中面臨困難的行業(yè)，采取加大穩(wěn)崗補貼、開發(fā)公益性崗位等措施保障就業(yè)，同時發(fā)揮好失業(yè)保險和最低生活保障等制度的托底作用。二是加強對重點地區(qū)的就業(yè)援助。加大對老工業(yè)基地和資源型地區(qū)的支持，通過促進創(chuàng)新帶動就業(yè)、專項技能培訓(xùn)引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)、鼓勵新業(yè)態(tài)發(fā)展吸納就業(yè)等舉措，緩解就業(yè)壓力。三是強化對重點人群的就業(yè)幫扶。通過引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民工落戶、加強職業(yè)技能培訓(xùn)和鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等措施，穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)。擴大高職院校招生規(guī)模，創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境，合理引導(dǎo)預(yù)期，提高大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。四是增強民營企業(yè)的就業(yè)吸納能力。實施更大力度的減稅降費，進一步改善營商環(huán)境，增強民營企業(yè)的信心和活力，擴大就業(yè)容量和空間。[ 2019-03-10 16:05 ]
鄭建邦
請焦紅委員發(fā)言，請陳百靈委員準(zhǔn)備。[ 2019-03-10 16:05 ]
農(nóng)工黨中央副主席，國家藥品監(jiān)督管理局局長 焦紅
我的發(fā)言題目是：實施國家癌癥攻堅行動 顯著提升人民健康水平。[ 2019-03-10 16:06 ]
焦紅
國民健康長壽是國家富強、民族振興的一個重要標(biāo)志。習(xí)近平總書記指出，要做身體健康的民族。癌癥是實施健康中國戰(zhàn)略的“攔路虎”。高發(fā)病率和高致死率的癌癥嚴(yán)重威脅我國人民生命健康，給國家、社會和個人造成沉重經(jīng)濟和心理負擔(dān)，是因病致貧因病返貧的一個主要因素。[ 2019-03-10 16:07 ]
焦紅
中共十八大以來，我國癌癥防治已有明顯進步，癌癥診療水平不斷提高，部分地區(qū)發(fā)病率和死亡率呈“雙降”態(tài)勢，多種抗癌藥納入醫(yī)保，明顯減輕患者負擔(dān)，但是癌癥防治總體上仍不平衡、不充分。癌癥長期防控缺乏規(guī)劃，能力保障體系支撐乏力，重點突破缺集成性項目，相關(guān)部門工作協(xié)調(diào)不足。重治療、輕預(yù)防局面亟待扭轉(zhuǎn)，科技創(chuàng)新加速轉(zhuǎn)化有待加強。中國特色社會主義進入新時代，癌癥防治這一重大民生保障必須強化。在健康中國戰(zhàn)略規(guī)劃實施中，要將癌癥防治作為重中之重，組織啟動國家癌癥攻堅行動計劃。[ 2019-03-10 16:08 ]
焦紅
為此，建議：[ 2019-03-10 16:09 ]
焦紅
一、實行優(yōu)先戰(zhàn)略，強化規(guī)劃引領(lǐng)。提升癌癥防治的衛(wèi)生健康戰(zhàn)略地位，集中優(yōu)勢資源優(yōu)先破解這一健康難題。強化規(guī)劃引領(lǐng)，2019年啟動計劃，2050年收官。以早診早治率、五年生存率為近期目標(biāo)，在“十四五”末考核。以降低發(fā)病率和死亡率為中長期目標(biāo)，力爭此“兩率”在2050年達到發(fā)達國家水平。[ 2019-03-10 16:09 ]
焦紅
二、突出攻堅重點，形成縱深推進系統(tǒng)突破。一是強化早診早治策略。加強一二級預(yù)防，實施好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，消除致癌的環(huán)境因素。加快控?zé)熈⒎ㄟM程。擴大常見癌種的篩查覆蓋人群。對發(fā)病率高、篩查手段成熟的胃癌、食管癌、結(jié)直腸癌、肺癌、宮頸癌、乳腺癌等癌癥，制定篩查與早診早治指南并積極推廣應(yīng)用。二是強化防治體系建設(shè)。健全癌癥登記報告制度，促進癌癥登記信息與死因監(jiān)測、危險因素監(jiān)測、電子病歷等數(shù)據(jù)庫的對接與交換。完善癌癥診療技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與用藥指南，推廣“單病種、多學(xué)科”診療模式，推動兒童腫瘤、影像、放射、腫瘤藥學(xué)、病理等薄弱學(xué)科發(fā)展。加強國家癌癥中心、區(qū)域癌癥中心，尤其是中西部地區(qū)癌癥中心和遠程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)。開展癌癥中西醫(yī)臨床協(xié)作，推動中醫(yī)臨床研究基地、中醫(yī)腫瘤重點專科建設(shè)。三是強化科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)支撐。設(shè)置“國家癌癥攻堅”科技重大專項，強化癌癥創(chuàng)新藥物研發(fā)、防治基礎(chǔ)前沿研究、診療技術(shù)和應(yīng)用示范的系統(tǒng)部署。建立國家腫瘤臨床大數(shù)據(jù)中心，加快免疫治療等新技術(shù)的審批應(yīng)用，推動全鏈條高質(zhì)量結(jié)構(gòu)優(yōu)化的抗癌醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是強化醫(yī)療保障。促進基本醫(yī)保、大病保險、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助等有效銜接，加快優(yōu)質(zhì)高效的抗癌藥械的審評審批，推動更多優(yōu)質(zhì)抗癌藥和乙肝、丙肝、宮頸癌疫苗接種盡快納入醫(yī)保。在健康扶貧中，對農(nóng)村特困人員和低保對象開展癌癥集中救治工作，并提升其大病保險與救助的水平。[ 2019-03-10 16:12 ]
焦紅
三、加強組織保障，確保攻堅行動計劃實施效能。建議組建國家癌癥防治領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力支持。國家衛(wèi)生健康委為具體牽頭部門，國家癌癥中心為規(guī)劃編制和技術(shù)支撐專業(yè)單位，各地成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。完善考核機制，癌癥防治重要指標(biāo)與地方政績相掛鉤。[ 2019-03-10 16:13 ]
焦紅
我們堅信，按照習(xí)近平總書記“重視癌癥、高血壓等重大疾病防控，全面提高人民健康水平”的重要指示，通過實施國家攻堅行動，必將探索開辟一條中國特色社會主義的癌癥防治道路，為人民健康水平提升作出新時代的歷史貢獻。[ 2019-03-10 16:13 ]
鄭建邦
請陳百靈委員發(fā)言，請諾敏委員準(zhǔn)備。[ 2019-03-10 16:14 ]
民建中央調(diào)研部部長 陳百靈
我的發(fā)言題目是：落實老有所養(yǎng) 共享美好生活。[ 2019-03-10 16:15 ]
陳百靈
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，我國60歲及以上老年人口2.41億，占總?cè)丝?7.3％，也就是說每6個中國人當(dāng)中，就有一位老年人。面對我國人口老齡化的嚴(yán)峻形勢，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，做好老齡工作，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)百姓福祉，需要我們下大氣力來應(yīng)對。[ 2019-03-10 16:16 ]
陳百靈
中共十八大以來，中共中央、國務(wù)院把推進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展擺上重要位置，從中央政治局集體學(xué)習(xí)的頂層謀劃到全面深化改革的攻堅行動，從“十三五”規(guī)劃設(shè)計到部委政策推動，體現(xiàn)了中共中央執(zhí)政為民、做好養(yǎng)老工作的堅定決心。汪洋主席在常委會工作報告中提出，今年全國政協(xié)將圍繞完善養(yǎng)老服務(wù)體系等關(guān)系群眾切身利益的問題議政建言，體現(xiàn)了全國政協(xié)對民生的關(guān)切和擔(dān)當(dāng)，我們感到很有力量。[ 2019-03-10 16:17 ]
陳百靈
近年來，各地紛紛探索養(yǎng)老新模式，如：在養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立醫(yī)務(wù)室，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合；建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，為居家老年人提供助醫(yī)、助餐、助浴等“十助”服務(wù)。在各項政策措施綜合作用下，全國養(yǎng)老服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展環(huán)境、服務(wù)市場、服務(wù)質(zhì)量都有了顯著提升。截至2018年底，全國注冊養(yǎng)老機構(gòu)近3萬家，社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施13萬余家，各類養(yǎng)老床位740余萬張，比2012年底增加超過一倍。近2300萬困難老人納入政府最低生活保障范圍，高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補貼、養(yǎng)老護理補貼基本實現(xiàn)省級全覆蓋，有效緩解養(yǎng)老難題，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，諸多老年人從中受益，獲得感、幸福感普遍增強。[ 2019-03-10 16:18 ]
陳百靈
我們在徐州調(diào)研時遇到一位老人，他腦梗癱瘓在床18年，女兒女婿邊工作邊照顧，疲憊不堪。自從社區(qū)建了居家養(yǎng)老服務(wù)中心，老人可以短期托養(yǎng)，子女有了“喘息時間”，老人得到專業(yè)照料，女兒實現(xiàn)孝行心愿。老人說黨和國家沒忘記他這樣的老人，養(yǎng)老機構(gòu)建在家門口，不離開家就得到照顧，活得更有尊嚴(yán)了。像這種將居家服務(wù)和機構(gòu)服務(wù)融為一體的養(yǎng)老模式也在多地試行。[ 2019-03-10 16:19 ]
陳百靈
上海作為中國內(nèi)地第一個進入老齡化的城市，正在探索超大城市養(yǎng)老服務(wù)模式，發(fā)展居家、社區(qū)養(yǎng)老，推進“長三角養(yǎng)老一體化”等。至2018年底，全市有養(yǎng)老機構(gòu)712家、床位14.7萬張；社區(qū)綜合為老服務(wù)中心180家，日間服務(wù)中心641家，社區(qū)老年人助餐點815家，老年活動室5828家，郊區(qū)示范睦鄰點1000家；實施“老伙伴計劃”，4萬低齡老年志愿者為20萬高齡老人提供互助關(guān)愛服務(wù)，老年人“幸福指數(shù)”大幅提高。[ 2019-03-10 16:20 ]
陳百靈
但我們也要看到，中國老齡化發(fā)展迅速，到2025年，60歲以上老年人口將突破3億，養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾將進一步顯現(xiàn)。應(yīng)針對不同養(yǎng)老需求，靶向服務(wù)，重點解決好以照護為主的基本養(yǎng)老服務(wù)。[ 2019-03-10 16:20 ]
陳百靈
一是推進居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化。整合家庭照護支持政策，通過適老化改造、上門服務(wù)、家庭病床，讓居家養(yǎng)老得到專業(yè)服務(wù)。同時加快建立長期護理保險制度，減輕老年人的經(jīng)濟負擔(dān)。二是推進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)便利化。發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)為老服務(wù)中心，提供日間或短期照護服務(wù)、配餐陪伴、應(yīng)急救助、文化娛樂等，讓社區(qū)支撐家庭養(yǎng)老，以低投入解決90%以上老年人的養(yǎng)老問題。三是推進機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。注重醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，建立養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和評價標(biāo)準(zhǔn)體系，養(yǎng)老機構(gòu)向品牌化、專門化發(fā)展，滿足不同群體特別是高齡、獨居、失能、失智老年人的需求。四是推進服務(wù)隊伍職業(yè)化。加強職業(yè)資格認(rèn)證和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，實行分層分類管理。同時積極探索機器人等智能照護，提升科技支撐養(yǎng)老能力。[ 2019-03-10 16:22 ]
陳百靈
每個家庭都有老人，每個人都會變老。為了今天的老人，更為了明天的自己，讓我們“深懷敬老之心，傾注愛老之情，篤行為老之事”，以更大的勇氣和擔(dān)當(dāng)，把習(xí)近平總書記的囑托變成新時代共建美好生活的生動實踐。[ 2019-03-10 16:22 ]
鄭建邦
請諾敏委員發(fā)言，請徐曉委員準(zhǔn)備。[ 2019-03-10 16:23 ]
北京市石景山區(qū)八角社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任助理 諾敏
我的發(fā)言題目是：把黨的惠民政策送到人民當(dāng)中。[ 2019-03-10 16:23 ]
諾敏
自參加工作至今，我一直從事基層醫(yī)療衛(wèi)生工作。中共十八大以來，國家推出了諸多醫(yī)療改革政策，我也見證了這些舉措給人民帶來的方便和福祉。以前醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量較少，居民往往因常見病輾轉(zhuǎn)大醫(yī)院，現(xiàn)在社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)遍布，服務(wù)半徑大大縮短，看小病不用出社區(qū)，極大方便了人民群眾。以前社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員缺乏、水平良莠不齊，隨著國家加大對基層衛(wèi)生事業(yè)的投入，大力培養(yǎng)全科醫(yī)學(xué)人才，推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式，越來越多的居民認(rèn)可社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)并擁有了自己的家庭醫(yī)生。以前醫(yī)保制度不完善，部分患者需要承擔(dān)高額醫(yī)療費用，為了百姓就醫(yī)用藥有保障，我國全民醫(yī)保體系加快健全，參保率在95%以上，而且社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)報銷比例最高，越來越多的居民選擇在社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)就診，節(jié)約了醫(yī)療費用，大醫(yī)院的壓力也得到了緩解；廣泛推廣中醫(yī)適宜技術(shù)進社區(qū)、大力培養(yǎng)中醫(yī)全科醫(yī)生，為居民提供了價廉、有效的醫(yī)療服務(wù)，更好傳承和弘揚了祖國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)；每年在全國范圍開展的婦女“兩癌”篩查和城市癌癥早診早治等惠民服務(wù)項目，使越來越多的高危人群受益，真正做到了早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。近年來還推出了分級診療、雙向轉(zhuǎn)診、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”等諸多改革措施，惠及越來越多的群眾。[ 2019-03-10 16:24 ]
諾敏
在我們轄區(qū)就有這樣一對老人，他們年逾八旬，身患多種慢性病，幾年前又痛失唯一的愛子，常年的疾病困擾加之精神打擊，老人的病情越來越重，精神狀況也很差。社區(qū)主動為二老提供了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，定期上門巡診，了解病情、指導(dǎo)用藥、精神撫慰，每年還會為二老進行免費健康體檢。現(xiàn)在老人的病情得到了控制、情緒也穩(wěn)定多了，大爺大媽親切地握著我的手說“感謝黨的惠民政策，是你們的服務(wù)讓我們感到了黨的溫暖！”近幾年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目逐漸增加，為老年人免費健康體檢、接種流感和肺炎疫苗，開展健康教育，更有送醫(yī)送藥上門。作為基層衛(wèi)生服務(wù)工作者，我們身上的擔(dān)子更重了，要說累不累？確實很累，但是當(dāng)我們看到越來越多的惠民政策落實到位，人民群眾得到了實惠和滿意，我們也由衷感到了工作的價值。[ 2019-03-10 16:24 ]
諾敏
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的變化，隨之出現(xiàn)的疾病譜變化和人口老齡化的到來，人民的醫(yī)療需求出現(xiàn)了新的內(nèi)容，不但要求看得上病、看得起病、看得好病，還希望少得病、不得病，不斷提升生活品質(zhì)。為了實現(xiàn)百姓對健康的期盼，中共中央、國務(wù)院在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中，更加注重整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性。慢性病管理、健康教育、老年人健康管理、疾病篩查等公共衛(wèi)生服務(wù)都成為基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)人民的工作內(nèi)容，特別是我們很高興地看到，在3月5日李克強總理所作的政府工作報告中，對“加快發(fā)展社會事業(yè)，更好保障和改善民生”又作出了新的部署，強調(diào)要保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險保障水平，實施癌癥防治行動，做好常見慢性病防治，加強基層醫(yī)護人員培養(yǎng)，提升分級診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量等。這些部署真正抓住了民生的痛點，使我們更加堅信，在中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民群眾奔小康的過程中，決不會落下一個人的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。[ 2019-03-10 16:25 ]
鄭建邦
請徐曉委員發(fā)言，請張海迪委員準(zhǔn)備。[ 2019-03-10 16:26 ]
共青團中央書記處書記 徐曉
我的發(fā)言題目是：給快遞小哥多一份保障和關(guān)愛。[ 2019-03-10 16:27 ]
徐曉
現(xiàn)在，網(wǎng)上購物快遞到家，電話訂餐配送入戶，已經(jīng)成為我們生活的常態(tài)。2018年，全國快遞包裹量突破500億件，快遞企業(yè)配送人員超過300萬，各類網(wǎng)絡(luò)外賣平臺還有數(shù)百萬專兼職配送員，他們中絕大部分是35歲以下青年。這些日夜奔忙、走街串巷的快遞小哥，既聯(lián)系著各行各業(yè)，是快遞行業(yè)的骨干力量；又聯(lián)系著千家萬戶，是美好生活的幸福使者。[ 2019-03-10 16:27 ]
徐曉
今年元旦前夕，習(xí)近平總書記在新年賀詞中，飽含深情地慰問快遞小哥等“美好生活的創(chuàng)造者、守護者”。2月1日，在北京前門東區(qū)特意走進快遞服務(wù)點慰問一線員工。當(dāng)時在現(xiàn)場的一位快遞小哥回憶說：既驚喜萬分、感受到總書記的關(guān)懷溫暖，也對自己從事的職業(yè)感到非常驕傲。[ 2019-03-10 16:28 ]
徐曉
習(xí)近平總書記明確要求共青團主動關(guān)注、積極聯(lián)系、有效覆蓋快遞小哥等新興青年群體。去年以來，各級共青團和青聯(lián)組織圍繞快遞小哥的職業(yè)發(fā)展進行了深入調(diào)研。我們發(fā)現(xiàn)，在快遞行業(yè)上演“速度與激情”的背后，快遞小哥的職業(yè)保障還在“慢車道”上徘徊。[ 2019-03-10 16:29 ]
徐曉
一是工作時間長、勞動強度大。近半數(shù)快遞小哥每天工作超過10個小時，日均投遞量近百件，每周難得休息一天。在“雙十一”等網(wǎng)購高峰期，工作量更是爆發(fā)式增長。有快遞小哥統(tǒng)計，每天要走10多公里路，打100多個電話，爬1000多級臺階，“風(fēng)里來、雨里去，忙得兩腳不沾地”就是日常生活寫照。[ 2019-03-10 16:29 ]
徐曉
二是勞動關(guān)系復(fù)雜，職業(yè)保障差。快遞小哥就業(yè)形態(tài)多樣，有的以招工方式進入物流企業(yè)，有的以合作方式加盟區(qū)域網(wǎng)點，還有的以注冊方式加入網(wǎng)絡(luò)外賣平臺。總體上看，勞動合同簽約率不高，“五險一金”參保率較低，“以罰代管”普遍存在。由于客戶投訴、投遞延誤、包裹遺失等原因，遭遇罰款幾乎是家常便飯，有時跑完一疊訂單，難抵幾張罰單。有的快遞小哥為搶時間求準(zhǔn)點，天天在馬路上“極速穿越”，存在很大的交通安全隱患。[ 2019-03-10 16:29 ]
徐曉
三是社會認(rèn)同不高，城市融入難。快遞小哥工作壓力大，城市生活成本又高，很難有時間和精力參與正常的社會交往、享受基本的休閑娛樂。社會上有些人對快遞小哥還存在著傲慢與偏見，臉難看、話難聽，可以說時有發(fā)生。小哥們渴望尊重但缺乏應(yīng)有認(rèn)同，身在城市卻難以融入城市，他們自稱為大家身邊“最熟悉的陌生人”。[ 2019-03-10 16:30 ]
徐曉
快遞小哥是新時代的建設(shè)者和勞動者。他們?yōu)槿嗣袢罕娒篮蒙疃济Γ覀円矐?yīng)該給他們多一份關(guān)愛和保障。在此，我代表共青團中央、全國青聯(lián)提出以下建議：[ 2019-03-10 16:30 ]
徐曉
一是完善職業(yè)保障，讓小哥們跑得更開心。建議快遞企業(yè)負起主體責(zé)任，加強對加盟、承包、代理網(wǎng)點的管理，優(yōu)化接單、配送等業(yè)務(wù)流程，提高派送投放效率。加強快遞小哥業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)他們文明從業(yè)、多學(xué)技能，在職業(yè)上有奔頭，在生活上有盼頭。著力解決快遞小哥在房屋租住、子女入學(xué)等方面困難，讓他們在城里多一點“家”的感覺。[ 2019-03-10 16:30 ]
徐曉
二是優(yōu)化行業(yè)管理，讓小哥們跑得更安心。建議適應(yīng)快遞行業(yè)就業(yè)方式，針對勞動保障、社會保險等問題，健全政策法規(guī)，為快遞小哥織好“安全網(wǎng)”。對快遞配送車輛的車型、標(biāo)識、通行、停放等作出規(guī)定，提高交通管理服務(wù)水平。把智能投遞貨柜等納入社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)，改變“小區(qū)門難進、投遞散亂差”的窘境。[ 2019-03-10 16:31 ]
徐曉
三是加強人文關(guān)懷，讓小哥們跑得更舒心。建議加強快遞企業(yè)黨團組織建設(shè)，擴大對快遞小哥的聯(lián)系服務(wù)和政治引領(lǐng)。加快建設(shè)快遞行業(yè)工會，在工資薪酬、福利待遇、勞動強度等方面，維護快遞小哥的合法權(quán)益。動員媒體宣傳展示快遞小哥愛崗敬業(yè)的職業(yè)風(fēng)采，引導(dǎo)公眾多一些理解與尊重，提高他們的社會認(rèn)同感和職業(yè)自信心。[ 2019-03-10 16:31 ]
鄭建邦
請張海迪委員發(fā)言，請毛萬春委員準(zhǔn)備。[ 2019-03-10 16:31 ]
中國殘疾人聯(lián)合會主席團主席，北京2022年冬奧會和冬殘奧會組織委員會執(zhí)行主席、黨組副書記 張海迪
我的發(fā)言題目是：加快發(fā)展重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。[ 2019-03-10 16:32 ]
張海迪
3月3日，汪洋主席在常委會工作報告中，對委員履職盡責(zé)、建言資政提出了明確要求。1998年至今，我已連任五屆全國政協(xié)委員，我深知這是黨和人民的信任，更是沉甸甸的責(zé)任。在做好本職工作的同時，二十多年來，我和福利保障界的委員們，為維護殘疾人的合法權(quán)益，為了讓他們生活更美好，提出了很多建議，努力盡到政協(xié)委員的職責(zé)。[ 2019-03-10 16:32 ]
張海迪
我國有8500萬殘疾人，占總?cè)丝诘?.34%。其中，重度殘疾人有2500多萬，有托養(yǎng)需求的近千萬，但能夠得到服務(wù)的只有百萬左右。我們要特別關(guān)注貧困重度殘疾人，他們沒有獨立生活能力，有的沒有親人，有的長期臥床、沒出過家門，生活非常艱難。殘疾人家庭的負擔(dān)很重，為了照料他們，家庭成員甚至不能工作，很多家庭陷入貧困。因此，社會化托養(yǎng)服務(wù)是重度殘疾人及其親屬最現(xiàn)實、最迫切的需求。[ 2019-03-10 16:33 ]
張海迪
我們都希望生活有質(zhì)量，健康、幸福、有尊嚴(yán)。作為殘疾人工作者，我更希望8500萬殘疾人擁有這樣的生活。我們要幫助殘疾人擺脫貧困，實現(xiàn)可持續(xù)的幸福生活；要幫助重度殘疾人得到更好的托養(yǎng)照料，解除家庭的后顧之憂。[ 2019-03-10 16:33 ]
張海迪
托養(yǎng)服務(wù)是社會基本公共服務(wù)的一部分。做好重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)也是扶貧的重要方面。由政府和社會組織建立的托養(yǎng)機構(gòu)，接收無人照料和缺乏照料的重度殘疾人，給予照料護理，以及康復(fù)和醫(yī)療的幫助，使他們生活有保障。這項工作需要政府支持，也需要全社會的大力幫助。[ 2019-03-10 16:33 ]
張海迪
習(xí)近平總書記明確要求，殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關(guān)心，格外關(guān)注。全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少。中共十八大以來，各級黨委和政府高度重視，社會各界關(guān)心支持，不斷完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)制度，加強托養(yǎng)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至2018年底，全國共有托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)8400多個，比2012年底增長了近一倍。各地也探索出一些重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的好做法、好經(jīng)驗。如重慶市奉節(jié)縣探索開展貧困重度殘疾人集中托養(yǎng)，四川省樂山縣實施“集中供養(yǎng)+居家救助”，山東省聊城市推行“鄰里互助護理”等模式，努力為殘疾人和家庭解愁解難，殘疾人狀況得到顯著改善。[ 2019-03-10 16:34 ]
張海迪
去年春節(jié)前，我去河南省駐馬店市調(diào)研重度殘疾人托養(yǎng)工作，看到那里的縣、鄉(xiāng)、村建立了96個不同規(guī)模的托養(yǎng)中心。房間干凈整潔，沒有異味，殘疾人得到很好的照護，戴著呼吸機的重度殘疾人也得到很好的護理。他們一日三餐得到保證，并且定期洗澡和體檢。托養(yǎng)中心培訓(xùn)殘疾人親屬做護工，也解決了家庭成員的就業(yè)。比如，一個殘疾人親屬在中心照料兩位殘疾人，每月可有2000元收入。實現(xiàn)了“托養(yǎng)一人，解脫一家，脫貧一戶，溫暖一方”。[ 2019-03-10 16:34 ]
張海迪
雖然目前建立了重度殘疾人護理補貼等制度，但貧困低收入地區(qū)還缺乏足夠的資金支持托養(yǎng)服務(wù)。從全國范圍看，殘疾人托養(yǎng)服務(wù)也還缺乏統(tǒng)一的制度、標(biāo)準(zhǔn)和資金保障，托養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量和管理水平也有待提高。重度殘疾人是最困難和最需要幫助的人，我們要做好托養(yǎng)服務(wù)，減輕他們的痛苦，解放家庭勞動力，提高家庭幸福指數(shù)。為此建議：[ 2019-03-10 16:35 ]
張海迪
一、加快完善重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)配套政策措施，完善資金保障制度。建議國家相關(guān)部門進一步加強基本公共服務(wù)，重視和完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補貼、購買服務(wù)、評估監(jiān)管等制度，努力為重度殘疾人提供更好的托養(yǎng)服務(wù)。[ 2019-03-10 16:35 ]
張海迪
二、加快發(fā)展農(nóng)村重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。充分利用現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)、福利設(shè)施、醫(yī)療機構(gòu)、農(nóng)村集體閑置資源等，建立健全以社區(qū)為依托、托養(yǎng)中心為主體的農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，加強和改善農(nóng)村殘疾人基本公共服務(wù)。[ 2019-03-10 16:35 ]
張海迪
三、提高托養(yǎng)服務(wù)的專業(yè)化水平。將托養(yǎng)服務(wù)人員納入專業(yè)技能崗位設(shè)置范圍，按照專業(yè)化、職業(yè)化，加快托養(yǎng)服務(wù)專業(yè)隊伍建設(shè)。[ 2019-03-10 16:36 ]
鄭建邦
請毛萬春委員發(fā)言，請吳偉仁委員準(zhǔn)備。[ 2019-03-10 16:36 ]
海南省政協(xié)主席 毛萬春
我的發(fā)言題目是：加快建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū) 打造更高層次改革開放新格局。[ 2019-03-10 16:37 ]
毛萬春
黨的十九大報告指出，中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。在我國改革開放迎來40周年、海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年之際，習(xí)近平總書記親臨海南并向全世界鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。這是習(xí)近平總書記著眼于國際國內(nèi)發(fā)展大局，親自謀劃、親自部署、親自推動、親自宣布的重大國家戰(zhàn)略，向全世界表明了將改革開放進行到底、在新時代創(chuàng)造中華民族新的更大奇跡的堅定信心和決心，反映了全黨全軍全國各族人民的共同心聲。[ 2019-03-10 16:37 ]
毛萬春
近一年來，海南正按照中央的部署和要求積極探索實踐，在守住底線、防范風(fēng)險的基礎(chǔ)上，深化完善“多規(guī)合一”，實施“百萬人才進海南”等行動計劃，建成自由貿(mào)易賬戶并上線運行，加快培育“海陸空”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，海南全島自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)邁出堅實步伐，中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)進程加快探索。[ 2019-03-10 16:38 ]
毛萬春
我們在探索實踐中深刻體會到，改革不停頓，開放不止步，改革開放永遠在路上。盡管四十年來，我們國家的改革開放已走過千山萬水，但仍需跋山涉水。賦予海南全面深化改革開放新的重大使命，就是中國新一輪改革開放大局中的重要落子，是更高層次、更大范圍、更高標(biāo)準(zhǔn)的改革開放。站在全國改革開放的最前沿，海南將堅持摸著石頭過河，逢山開路、遇水架橋，在實踐中求真知，在探索中找規(guī)律，不斷形成新經(jīng)驗、深化新認(rèn)識、貢獻新方案，用海南全面深化改革開放的實際成效體現(xiàn)中國特色社會主義的說服力。[ 2019-03-10 16:38 ]
毛萬春
我們在探索實踐中也深刻感到，海南產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、市場主體少、人才缺乏，建設(shè)全島3.5萬平方公里的自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港不會是一馬平川的坦途，注定充滿艱難險阻。為此，提出三點希望。[ 2019-03-10 16:39 ]
毛萬春
第一，進一步凝聚共識。習(xí)近平總書記強調(diào)，人心是最大的政治，共識是奮進的動力。海南是中國人民的海南，種好海南自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港這塊試驗田，必須充分發(fā)揮中國特色社會主義制度能夠有效整合社會資源、集中力量辦大事的優(yōu)勢。希望各地區(qū)各部門能夠繼續(xù)大力支持、鼎力相助，推動海南新一輪更高水平的開放、深化更高標(biāo)準(zhǔn)的改革、實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展，使海南成為展示中國新時代改革開放堅定決心和偉大成就的重要窗口。[ 2019-03-10 16:40 ]
毛萬春
第二，進一步勇于創(chuàng)新。解放思想是改革開放的“總開關(guān)”，改革開放的過程就是思想解放的過程，沒有思想大解放，就不會有改革大突破。海南自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港具有全島地理單元單一、便于規(guī)劃管理、試驗風(fēng)險小等獨特優(yōu)勢，必須繼續(xù)解放思想，大膽試、大膽闖、自主改。希望中央有關(guān)部門繼續(xù)指導(dǎo)海南在內(nèi)外貿(mào)、投融資、財政稅務(wù)、金融創(chuàng)新、出入境等方面探索更加靈活的政策體系、監(jiān)管模式和管理體制，著力構(gòu)建人流、物流、資金流自由進出的改革開放新高地，大力發(fā)展以服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的開放型經(jīng)濟，更好發(fā)揮海南在21世紀(jì)海上絲綢之路的重要戰(zhàn)略節(jié)點作用。[ 2019-03-10 16:40 ]
毛萬春
第三，進一步廣納人才。海南全面深化改革開放最短的短板是人才，最緊缺的資源也是人才。習(xí)近平總書記諄諄告誡：“海南全面深化改革開放是國家的重大戰(zhàn)略，必須舉全國之力、聚四方之才。”今日的海南，是投資的沃土、創(chuàng)新的沃土、機遇的沃土，更是開放的沃土，為人盡其才提供了良好環(huán)境。眾人拾柴火焰高，眾人劃槳開大船。希望全國、全世界的各類人才、企業(yè)家等有識之士，為推動海南成為新時代全面深化改革開放新標(biāo)桿，成為展示中國風(fēng)范、中國氣派、中國形象的靚麗名片提供有力支撐。[ 2019-03-10 16:41 ]
毛萬春
上下同欲者勝。我們堅信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，有全國政協(xié)的指導(dǎo)幫助，有全國人民做堅強后盾，有中央和各地的大力支持，有九百多萬海南人民的創(chuàng)新實干，我們一定能夠一張藍圖繪到底，把海南自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)好，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興作出應(yīng)有貢獻。[ 2019-03-10 16:42 ]
鄭建邦
請吳偉仁委員發(fā)言。[ 2019-03-10 16:42 ]
探月工程總設(shè)計師，中國工程院院士 吳偉仁
我的發(fā)言題目是：發(fā)揚探月精神 建設(shè)航天強國。[ 2019-03-10 16:42 ]
吳偉仁
自2004年實施探月工程以來，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)和全國人民大力支持下，我們實現(xiàn)了五戰(zhàn)五捷。特別是嫦娥四號首次實現(xiàn)在月球背面軟著陸和巡視探測，成為人類太空探索新的里程碑。黨中央、國務(wù)院、中央軍委致電祝賀，充分肯定了“追逐夢想、勇于探索、協(xié)同攻堅、合作共贏”的體現(xiàn)當(dāng)代特點的探月精神。2月20日，習(xí)近平總書記率中央政治局常委親切接見參研參試人員代表，并發(fā)表了重要講話，使我們深受鼓舞。[ 2019-03-10 16:43 ]
吳偉仁
追逐夢想，激發(fā)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。偉大事業(yè)都始于夢想。中華民族是勇于追夢的民族，2007年嫦娥一號完成繞月探測，實現(xiàn)中華民族飛天攬月的千年夙愿；2013年，嫦娥三號成功降落在月球虹灣地區(qū)，把玉兔號的足跡刻在了月球上。多年來，我們一直夢想有一天能到遙不可及的月球背面一探究竟。今天，終于搶占先機，率先在月球背面刻上了中國足跡。目前，廣寒宮、天河基地、泰山和一些古今科學(xué)家名字等27個中國文化元素，被國際天文聯(lián)合會命名，永遠鐫刻在月球上。[ 2019-03-10 16:43 ]
吳偉仁
勇于探索，是支撐人類創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力。任何偉大的事業(yè)都基于創(chuàng)新，創(chuàng)新決定未來。面對浩瀚宇宙的漫漫征途，面對復(fù)雜未知的地月空間環(huán)境，面對深遠空間的測控通信等難題，探月工程研制隊伍敢于創(chuàng)新，實現(xiàn)了多個國際首次：我們首次獲得7米分辨率全月立體圖，已經(jīng)保持8年的世界紀(jì)錄；首次在地月拉格朗日L2點進行長期探測；首次獲得月表下面200米左右的地質(zhì)剖面圖。正是勇于探索的精神，激勵著我們?yōu)槿祟愇拿髯鞒隽酥袊暙I。[ 2019-03-10 16:45 ]
吳偉仁
協(xié)同攻堅，匯聚全國的智慧集中力量辦大事。偉大的事業(yè)都成于實干。探月工程是匯聚了全國兩千多家單位、數(shù)萬名科技工作者直接或間接參與的重大科技工程，技術(shù)挑戰(zhàn)多、實施難度大、任務(wù)風(fēng)險高，從設(shè)計到生產(chǎn)、從研制到試驗、從發(fā)射實施到飛行控制，技術(shù)的每一次突破、工程的每一步跨越，都是全國大力協(xié)同、密切配合、攻堅克難的結(jié)果，充分體現(xiàn)了新型舉國體制的制度優(yōu)勢。[ 2019-03-10 16:45 ]
吳偉仁
合作共贏，走出和平利用太空的中國道路。探索浩瀚宇宙是全人類的共同夢想。中國探月工程堅持和平利用、合作共贏的基本原則，主動開放部分資源，幫助搭載了多個國家的科學(xué)儀器設(shè)備；又將獲得的寶貴原始探測數(shù)據(jù)向全世界開放，充分體現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)和大國胸懷，得到了國際社會的充分肯定和廣泛贊譽，有力地支撐了國家政治外交，走出了一條探索浩瀚宇宙、和平利用太空的中國道路。[ 2019-03-10 16:46 ]
吳偉仁
中華民族曾經(jīng)創(chuàng)造了燦爛的古代文明，公元3—13世紀(jì)的一千年中，中國的科學(xué)技術(shù)遠遠走在世界前列，為現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)在歐洲的誕生創(chuàng)造了條件。新中國成立70年來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)起步比歐美晚了200多年的情況下，我們?nèi)〉昧溯x煌的成就，兩彈一星、載人航天、探月工程為共和國譜寫了壯麗的篇章。[ 2019-03-10 16:46 ]
吳偉仁
習(xí)近平總書記指出，探索浩瀚宇宙，發(fā)展航天事業(yè)，建設(shè)航天強國，是我們不懈追求的航天夢。我們要大力弘揚探月精神，早日實現(xiàn)全面建成航天強國的航天夢。盡管幾十年來一直受到世界航天強國的封鎖和打壓，盡管與世界航天強國還有不小的差距，我們?nèi)匀挥谐浞值睦碛上嘈牛弘S著今年嫦娥五號從月球采樣返回，明年發(fā)射第一個火星探測器等標(biāo)志性工程的實施，我國將躋身于世界航天強國行列。未來十年左右，月球南極將出現(xiàn)中國主導(dǎo)、多國參與的月球科研站，中國人的足跡將踏上月球，我國將邁入世界航天強國前列。[ 2019-03-10 16:47 ]
吳偉仁
航天事業(yè)是充滿挑戰(zhàn)的高風(fēng)險事業(yè)，感謝各位委員、全國人民一直以來的理解、關(guān)心和支持。我們航天人一定會堅定不移地走中國特色的太空探索之路，為中華民族偉大復(fù)興作出貢獻，為人類和平利用太空貢獻更多中國智慧、中國力量！[ 2019-03-10 16:47 ]
鄭建邦
各位委員，今天下午的大會發(fā)言進行完畢，現(xiàn)在休會。[ 2019-03-10 16:49 ]
