2月1日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)黨委委員、副主席曹宇就銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情和金融市場(chǎng)穩(wěn)定等相關(guān)工作接受了《金融時(shí)報(bào)》《中國(guó)銀行保險(xiǎn)報(bào)》聯(lián)合采訪。
問(wèn)：目前，全國(guó)上下都投入到新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)之中，請(qǐng)問(wèn)銀保監(jiān)會(huì)采取了哪些措施，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)有哪些具體行動(dòng)？
答：新型冠狀病毒感染肺炎疫情發(fā)生后，銀保監(jiān)會(huì)高度重視，系統(tǒng)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)中共中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》要求，切實(shí)把疫情防控作為當(dāng)前最重要最緊迫的政治任務(wù)來(lái)抓，積極采取了一系列措施。
農(nóng)歷正月初二，銀保監(jiān)會(huì)就印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)金融服務(wù) 配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，從銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自身落實(shí)疫情防控要求、保障金融服務(wù)順暢、開(kāi)辟金融服務(wù)綠色通道、強(qiáng)化疫情防控金融支持、做好受困企業(yè)金融服務(wù)等五個(gè)方面提出了具體措施。
1月29日，銀保監(jiān)會(huì)黨委印發(fā)《關(guān)于動(dòng)員系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員干部積極投身新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》，激勵(lì)系統(tǒng)內(nèi)廣大黨員擔(dān)當(dāng)作為，要求各級(jí)黨組織提高政治站位，強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)，注重底線思維，在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中履行好應(yīng)盡的政治責(zé)任，充分發(fā)揮銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)的支撐保障作用，全力配合有關(guān)部門和地方黨委政府做好疫情防控工作。
2月1日，人民銀行會(huì)同財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局等部門又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，就加大貨幣信貸支持力度，合理調(diào)度金融資源，保障金融服務(wù)，維護(hù)金融市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行等做了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。這是金融系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，主動(dòng)作為，扎實(shí)工作的重要舉措。銀保監(jiān)會(huì)將根據(jù)《通知》的要求，進(jìn)一步指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對(duì)疫情防控相關(guān)領(lǐng)域的金融支持，重點(diǎn)包括：一是保障信貸資源供給。全力滿足衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥用品制造及采購(gòu)、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研攻關(guān)、技術(shù)改造等方面的合理融資需求。二是開(kāi)辟業(yè)務(wù)快速審批通道。建立、啟動(dòng)快速審批通道，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，切實(shí)提高業(yè)務(wù)辦理效率。三是減費(fèi)讓利降成本。通過(guò)適當(dāng)下調(diào)貸款利率、減免手續(xù)費(fèi)、完善續(xù)貸政策安排、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式，提供更優(yōu)惠高效的金融服務(wù)。四是發(fā)揮金融租賃特色優(yōu)勢(shì)。對(duì)疫情防控相關(guān)醫(yī)療設(shè)備的金融租賃業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)緩收或減收相關(guān)租金和利息。五是積極支持防疫用品小微企業(yè)生產(chǎn)。保持貸款增速，切實(shí)落實(shí)綜合融資成本壓降要求。對(duì)因疫情影響正常經(jīng)營(yíng)、遇到暫時(shí)困難的，要穩(wěn)貸、增貸，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。六是發(fā)揮保險(xiǎn)保障功能。優(yōu)先處理感染新型肺炎客戶的出險(xiǎn)理賠，適當(dāng)擴(kuò)展責(zé)任范圍，應(yīng)賠盡賠。
疫情發(fā)生以來(lái)，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)迅速行動(dòng)，積極發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),認(rèn)真做好疫情防控金融服務(wù)保障各項(xiàng)工作。一是積極募資捐物。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至1月31日，全國(guó)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會(huì)累計(jì)捐款達(dá)14億元。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向疫情防控一線人員捐贈(zèng)保險(xiǎn)保障，風(fēng)險(xiǎn)保障總額超萬(wàn)億元。二是落實(shí)特事特辦。保證應(yīng)急資金劃轉(zhuǎn)通暢，為防疫專用款項(xiàng)劃撥等業(yè)務(wù)提供有力保障。對(duì)受疫情影響造成困難的企業(yè)和個(gè)人，靈活調(diào)整信貸還款安排，合理延后還款期限。主動(dòng)對(duì)接政府部門、醫(yī)院及投保客戶，開(kāi)辟理賠綠色通道，保證應(yīng)賠盡賠。三是強(qiáng)化精準(zhǔn)支持。通過(guò)銀團(tuán)貸款、安排專項(xiàng)額度等措施，確保防疫重點(diǎn)項(xiàng)目的緊急資金需求。通過(guò)減免手續(xù)費(fèi)、降低利率等方式主動(dòng)減費(fèi)讓利，減輕疫區(qū)企業(yè)負(fù)擔(dān)。
問(wèn)：疫情對(duì)當(dāng)前銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)整體運(yùn)行和金融市場(chǎng)有什么影響？
答：促進(jìn)金融體系和金融市場(chǎng)穩(wěn)定是維護(hù)國(guó)家金融安全的重要方面。銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)是我國(guó)金融體系的主體，保持銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定和風(fēng)險(xiǎn)可控對(duì)維護(hù)整個(gè)金融體系和金融市場(chǎng)穩(wěn)定至關(guān)重要。當(dāng)前，我國(guó)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)保持穩(wěn)健運(yùn)行，商業(yè)銀行資本充足率14.6%，撥備覆蓋率186.1%，保險(xiǎn)公司綜合償付能力充足率為247.5%，流動(dòng)性穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)抵御能力較強(qiáng)。銀行業(yè)不良貸款認(rèn)定更加謹(jǐn)慎和嚴(yán)格，不良資產(chǎn)處置力度持續(xù)加大。同時(shí)，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和質(zhì)效不斷提升。
金融市場(chǎng)受多種因素影響，在一定風(fēng)險(xiǎn)因素沖擊下產(chǎn)生波動(dòng)是正常的，也符合金融規(guī)律。疫情事件對(duì)我國(guó)金融市場(chǎng)的影響也不例外，但這種影響一定是短期的、暫時(shí)的，因?yàn)闆Q定一國(guó)金融市場(chǎng)前景的是經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的基本面。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈的改革開(kāi)放和加強(qiáng)監(jiān)管，特別是近兩年打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷，金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)的韌性顯著增強(qiáng)，抗沖擊能力大幅提升。目前，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)金融市場(chǎng)資金供給保持穩(wěn)定。銀行業(yè)債券投資占整個(gè)債券市場(chǎng)規(guī)模80%左右，是主要的債券市場(chǎng)資金供應(yīng)方，在貨幣市場(chǎng)等領(lǐng)域也是參與主體。向合格投資者發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品投資于股票市場(chǎng)的資金也保持穩(wěn)定。
銀保監(jiān)會(huì)將堅(jiān)定不移從大局出發(fā)，在推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)管控好風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，繼續(xù)指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在支持發(fā)展直接融資、維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定方面主動(dòng)作為，主動(dòng)貢獻(xiàn)。
在貨幣市場(chǎng)、債券市場(chǎng)方面，推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極參與貨幣市場(chǎng)融資，合理降低市場(chǎng)融資成本，適度增加債券投資，并做好債券承銷工作。在資本市場(chǎng)方面，銀保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)接上市公司合理融資需求，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本面良好，具備發(fā)展空間的上市公司，鼓勵(lì)采用綜合授信方式給予支持。對(duì)出現(xiàn)暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，但前景良好的上市公司，可合理采用多種市場(chǎng)化法治化手段幫助其渡過(guò)難關(guān)。我們還將進(jìn)一步推進(jìn)理財(cái)子公司設(shè)立，壯大機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍，在前期已批準(zhǔn)16家銀行設(shè)立理財(cái)子公司的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加理財(cái)子公司數(shù)量，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控能力較強(qiáng)、總資產(chǎn)及非保本理財(cái)業(yè)務(wù)達(dá)到一定規(guī)模的銀行優(yōu)先批設(shè)。積極推進(jìn)符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)參與設(shè)立理財(cái)子公司或合資設(shè)立外方控股的理財(cái)子公司。按照資管新規(guī)要求，穩(wěn)妥有序完成存量資管業(yè)務(wù)規(guī)范整改工作，對(duì)到2020年底確實(shí)難以完成處置的，允許適當(dāng)延長(zhǎng)過(guò)渡期。對(duì)償付能力充足率較高、資產(chǎn)負(fù)債匹配情況較好的保險(xiǎn)公司，允許其在現(xiàn)有30%上限的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高權(quán)益類資產(chǎn)的投資比例。同時(shí)，做好防范化解上市公司股票質(zhì)押流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)工作。我們還將進(jìn)一步加強(qiáng)與人民銀行、證監(jiān)會(huì)等部門的工作配合，在國(guó)務(wù)院金融委的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)溝通，密切協(xié)作，增強(qiáng)政策的一致性和協(xié)調(diào)性。展望未來(lái)，我們對(duì)中國(guó)金融體系、金融市場(chǎng)的穩(wěn)健運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展充滿信心。
